串通投标行为的处罚主要由相关行政主管部门和司法机关负责，具体部门及处罚依据如下：
一、行政处罚部门及依据
行政主管部门：
- 串通投标行为首先由相关的行政主管部门进行调查和处罚。这些部门通常包括各地的发展和改革委员会（或招标投标管理办公室）、住房和城乡建设部门（针对建设工程领域的招投标活动）、财政部门（针对政府采购项目的招投标活动）等。
处罚依据：
- 根据《中华人民共和国招标投标法》第五十三条，投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，中标无效，并会受到以下行政处罚：
- 处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款；
- 对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；
- 有违法所得的，并处没收违法所得；
- 情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。
情节严重的认定：
- 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十七条，以下情形属于情节严重：
- 以行贿谋取中标；
- 3年内2次以上串通投标；
- 串通投标行为损害招标人、其他投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成直接经济损失30万元以上；
- 其他串通投标情节严重的行为。
二、刑事处罚部门及依据
司法机关：
- 如果串通投标行为情节严重，构成犯罪，那么将由司法机关（包括公安机关、检察院和法院）进行刑事处罚。
处罚依据：
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条，投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，同样依照上述规定处罚。
三、处罚执行流程
调查取证：
- 行政主管部门或司法机关会通过文件审查、电子数据分析、询问当事人等方式收集证据，以确定是否存在串通投标行为。
听证程序：
- 在拟作出重大处罚前，行政主管部门会告知当事人有陈述申辩权，并可能举行听证会，听取当事人的意见和申辩。
作出决定：
- 行政主管部门或司法机关会根据调查结果和听证情况，作出处罚决定书，明确罚款金额、整改要求或其他处罚措施。
申诉途径：
- 当事人对处罚决定不服的，可以在收到决定书后的一定期限内（如60日内）申请行政复议，或在一定期限内（如6个月内）提起行政诉讼。
四、合规建议
独立编制投标文件：
- 避免技术方案、报价模板等出现雷同，以减少被认定为串通投标的风险。
保护投标信息：
- 使用专用设备制作标书，防止电子数据泄露，确保投标信息的保密性。
加强内部监督：
- 建立投标合规审查机制，防范员工参与串通行为，确保企业招投标活动的合法性和合规性。
及时举报：
- 发现可疑串通行为可向监管部门反映，维护公平竞争环境，同时也保护自身合法权益。
总结来说，串通投标行为的处罚涉及多个部门和多种法律条款。行政主管部门负责行政处罚，司法机关负责刑事处罚。企业应加强合规意识，避免参与串通投标行为，以免面临严重的法律后果。如果您在招投标活动中遇到任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。