刑法中不将组织恐怖组织行为设定为单位犯罪，主要是基于该行为的严重社会危害性、犯罪主体的特定性以及法律规制的针对性考虑。以下是对这一问题的详细分析：

1. 社会危害性的严重性：

   • 组织恐怖组织是一种极其严重的犯罪行为，它直接威胁到国家的安全、社会的稳定和人民的生命财产安全。这种犯罪行为往往伴随着暴力、恐怖和破坏，其社会危害性远非一般犯罪所能比拟。
   • 单位犯罪通常指的是单位作为犯罪主体，为了单位的利益而实施的犯罪行为。然而，组织恐怖组织并非为了单位的合法利益，而是出于非法、极端的目的，如制造恐慌、破坏社会秩序等。因此，将这种行为归为单位犯罪，不符合单位犯罪的一般特征。

2. 犯罪主体的特定性：

   • 组织恐怖组织的犯罪主体通常是个人或特定的犯罪团伙，他们具有明确的犯罪意图和目的，并积极实施犯罪行为。
   • 单位作为法人实体，其本身并不具备实施恐怖活动的动机和能力。单位犯罪通常涉及单位内部的决策、管理和执行等环节，而组织恐怖组织则往往是由个人或少数犯罪分子秘密策划和实施的。

3. 法律规制的针对性：

   • 刑法对组织恐怖组织行为进行了专门的规制，将其视为一种严重的犯罪行为，并规定了严厉的刑罚。这种规制方式更加直接、有效，能够更好地打击和遏制恐怖活动的发生。
   • 如果将组织恐怖组织行为设定为单位犯罪，可能会引发一系列法律适用上的问题，如如何确定单位的犯罪意图、如何追究单位的刑事责任等。这些问题不仅增加了法律适用的复杂性，也可能影响对恐怖活动的打击效果。

4. 国际实践与比较：

   • 从国际实践来看，大多数国家的刑法都没有将组织恐怖组织行为设定为单位犯罪。这是因为恐怖活动具有跨国性、隐蔽性和极端性等特点，需要国际社会共同合作、严厉打击。将组织恐怖组织行为归为个人犯罪或特定犯罪团伙的犯罪，更有利于国际间的法律合作和司法协助。

总结与建议： 刑法不将组织恐怖组织行为设定为单位犯罪，是基于该行为的严重社会危害性、犯罪主体的特定性以及法律规制的针对性考虑。这种规制方式有助于更直接、有效地打击和遏制恐怖活动的发生。如果您或您身边的人涉及相关法律问题，如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见。