违法占用耕地和非法改变耕地用途，应向自然资源主管部门（或农业农村主管部门）报案处理，具体需根据违法情形和地方职能划分确定。以下是详细分析：

1. 自然资源主管部门（核心处理单位）
   根据《土地管理法》第七十五条、第七十七条，非法占用耕地建房、建窑、建坟或挖砂、采石等破坏种植条件的行为，以及未经批准擅自将耕地转为建设用地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正或治理，可并处罚款；构成犯罪的依法追究刑事责任。
   法律依据：

   • 《土地管理法》第七十五条（破坏耕地种植条件）、第七十七条（非法占地）；
     
   • 《土地管理法实施条例》第五十五条（罚款标准）。

2. 农业农村主管部门（辅助处理单位）
   若违法行为涉及改变耕地用途用于非农业建设（如挖塘养鱼、种植果树等），且未达到破坏种植条件的程度，可能由农业农村主管部门依据《基本农田保护条例》第三十三条处理，责令限期改正并罚款。
   例外情形：

   • 若占用的是永久基本农田，无论是否破坏种植条件，均优先由自然资源主管部门查处；
     
   • 地方性法规可能对职能划分有细化规定（如部分省份将农村宅基地违法占用交由农业农村部门处理）。

3. 刑事犯罪的移送
   若违法行为涉嫌构成《刑法》第三百四十二条规定的非法占用农用地罪（占用耕地改作他用，数量较大且造成耕地大量毁坏），自然资源主管部门应将案件移送公安机关立案侦查。
   立案标准：

   • 非法占用基本农田5亩以上，或基本农田以外的耕地10亩以上；
     
   • 造成耕地种植条件严重毁坏或严重污染。

行动建议：

1. 发现违法行为后，优先向当地县级自然资源局举报（可通过12336全国土地违法举报电话或政府官网渠道）；
   
2. 若涉及农村土地承包经营权纠纷（如村民私自改变承包地用途），可同步向乡镇人民政府或农业农村局反映；
   
3. 保留现场照片、视频等证据，配合行政部门调查，必要时可申请政府信息公开获取土地规划用途证明。
   

如需进一步分析具体案件的管辖部门或处罚标准，可提供违法地点、用途变更细节等信息，我将结合地方性法规为您细化解答。