合同不设置页码是可以的，但这并非最佳实践，且可能带来一定的风险。以下从不同角度对此问题进行分析：

1. 法律层面：

   • 合同有效性：合同是否设置页码，并不直接影响合同本身的法律效力。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同的有效性主要取决于双方当事人的意思表示是否真实、合同内容是否合法、是否违反公序良俗等要素。页码的设置并非合同生效的必要条件。
   • 证据效力：然而，在合同纠纷发生时，合同作为关键证据，其完整性和真实性至关重要。如果合同没有页码，当合同内容出现争议或被篡改时，可能难以证明合同的原始状态和完整性，从而影响证据的效力。

2. 实践层面：

   • 管理便利性：设置页码有助于合同的管理和查阅。在合同篇幅较长或涉及多页时，页码可以方便双方快速定位到特定条款或内容，提高合同使用的效率。
   • 风险防范：从风险防范的角度来看，设置页码可以作为一种简单的防篡改措施。如果合同被非法添加或删除页面，页码的不连续将成为一个明显的警示信号，有助于及时发现并处理合同被篡改的情况。

3. 建议：

   • 设置页码：尽管法律没有强制要求合同必须设置页码，但出于合同管理和风险防范的考虑，建议在签订合同时设置页码。这不仅可以提高合同使用的便利性，还可以在一定程度上增强合同的证据效力。
   • 其他防篡改措施：除了设置页码外，还可以考虑采用其他防篡改措施，如加盖骑缝章、使用防伪纸张或墨水等，以进一步确保合同的完整性和真实性。

总结：合同不设置页码在法律上并不构成障碍，但出于合同管理和风险防范的考虑，建议设置页码。如果合同篇幅较长或涉及重要事项，更应注重合同的完整性和真实性保护。如有任何合同纠纷或法律疑问，可以直接向我咨询。