竞争性谈判和竞争性磋商的适用情形各有不同，以下是对两者的详细解析：
竞争性谈判的适用情形
招标未成功的情况：
- 当公开招标或邀请招标后没有供应商投标，或所有投标均不符合要求（即无合格标），或重新招标仍未能成立时，可采用竞争性谈判。例如，某些复杂科研项目因技术要求高、市场反应不佳导致招标失败，即可转入竞争性谈判，通过直接与潜在供应商沟通，寻求合作机会。
技术复杂或性质特殊：
- 对于技术复杂难以确定详细规格，或项目性质特殊无固定标准的采购，竞争性谈判能够允许更灵活的沟通与交流，以确定最合适的采购方案。如前沿科研项目的定制化实验设备采购，或城市规划设计服务等，这些项目往往需要与供应商深入交流，共同确定项目需求和解决方案。
紧急采购需求：
- 因不可预见情况或紧急任务导致招标流程无法满足时间要求的，可通过竞争性谈判快速响应。如公共卫生事件中的医疗防护物资紧急采购，或自然灾害后的救援物资采购等，这些情况下，采用竞争性谈判能够加快采购进程，确保及时响应公共需求。
不能事先计算价格总额：
- 对于内容、数量或服务要求不确定，无法事先准确计算价格的采购项目，竞争性谈判允许在谈判过程中逐步明确价格。如软件开发项目中的报价调整与细化，或艺术品采购、专利、专有技术等特殊采购项目，其价格总额在采购前难以准确计算的，可通过竞争性谈判与供应商协商确定价格、质量、交货期等关键条款。
竞争性磋商的适用情形
政府购买服务项目：
- 竞争性磋商特别适用于政府向社会公众提供的公共服务项目，如社区养老服务、教育服务、医疗卫生服务等。这些项目往往需求复杂且个性化，通过竞争性磋商能更好地评估供应商的服务方案和能力，确保服务质量。
技术复杂或性质特殊的项目：
- 与竞争性谈判类似，对于技术要求复杂、专业性强或性质特殊的项目，如某些科研项目或高端装备制造项目，由于难以在采购文件中准确描述所有细节和要求，采用竞争性磋商可以与供应商进行多轮磋商，逐步明确项目需求和解决方案。
不能事先确定价格总额的项目：
- 当项目涉及艺术品采购、专利、专有技术或服务的时间、数量事先不能确定时，如城市雕塑艺术品采购或定制化软件开发项目等，由于价值难以准确评估或价格较难事先确定，竞争性磋商能够综合考虑多种因素来确定合理的价格和实施方案。
市场竞争不充分的科研项目及需要扶持的科技成果转化项目：
- 对于市场上竞争不充分的科研项目，以及需要政府扶持的科技成果转化项目，竞争性磋商为科研机构和企业提供了展示实力和创新方案的平台。通过多轮磋商和综合评估，有助于推动科研成果的转化和应用，促进科技创新和产业发展。
其他情形：
- 按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目，也可以根据实际情况选择竞争性磋商方式。这有助于提高采购效率和降低采购成本，同时确保采购活动的合法性和合规性。
总结与建议：
竞争性谈判和竞争性磋商都是政府采购中重要的采购方式，它们各自适用于不同的采购情形。在选择采购方式时，采购人应根据项目的具体需求和特点进行综合考虑，确保采购活动的合法性和合规性。同时，在采购过程中，应严格遵守相关法律法规和规定，确保采购过程的公正、公平和透明。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。