矿山协议出让与挂牌出让是矿业权出让的两种不同方式，它们在适用范围、出让程序以及出让对象等方面存在显著差异。以下是对这两种出让方式的详细解释：
一、协议出让
适用范围：
- 协议出让主要适用于特定情况下的矿业权出让，如稀土、放射性矿产勘查开采项目，或国务院批准的重点建设项目。
- 基于矿山安全生产和资源合理开发利用的考虑，已设采矿权深部或上部的同类矿产（普通建筑用砂石土类矿产除外），需要利用原有生产系统进一步勘查开采矿产资源的，也可以协议方式向同一主体出让探矿权、采矿权。
- 此外，对于已设采矿权深部或上部、周边、零星分散资源，以及属同一主体相邻矿业权之间距离300米左右的夹缝区域，自然资源主管部门也可以直接以协议方式出让探矿权或采矿权。
出让程序：
- 协议出让通常涉及与特定主体的直接协商，确定出让条件、价格等关键要素。
- 自然资源部协议出让矿业权时，应当征求省级人民政府意见；地方自然资源主管部门协议出让矿业权，则须报请同级地方人民政府同意。
出让对象：
- 协议出让的对象通常是特定的、符合特定条件的主体，如具有特定资质或承担特定项目的企业。
二、挂牌出让
适用范围：
- 挂牌出让是矿业权出让的一种公开竞争方式，适用于除协议出让外的其他矿业权出让情况。
- 它通过公开挂牌的方式，让符合条件的矿业权申请人参与竞价，以确定最终的矿业权受让人。
出让程序：
- 挂牌出让通常包括发布挂牌公告、接受报名、组织现场踏勘、公开竞价等环节。
- 在挂牌期限内，任何符合条件的矿业权申请人均可以参与竞价，最终以出价最高者获得矿业权。
出让对象：
- 挂牌出让的对象是广泛的，任何符合法律法规规定条件的矿业权申请人均可以参与竞价。
总结：
- 协议出让主要适用于特定情况下的矿业权出让，涉及与特定主体的直接协商，出让对象特定；
- 挂牌出让则是一种公开竞争方式，适用于除协议出让外的其他矿业权出让情况，出让对象广泛。
在实际操作中，自然资源主管部门会根据矿产资源的类型、勘查开采项目的性质以及市场需求等因素，选择合适的出让方式。希望这个解释能帮助您更好地理解矿山协议出让与挂牌出让的区别。