公告费一般由需要公告的一方承担，但具体承担方需根据公告的性质和案件情况来确定。以下从不同角度为你详细分析：

1. 民事诉讼中的公告费：

   • 在民事诉讼中，如果一方当事人下落不明或者无法直接送达诉讼文书，法院会采用公告送达的方式。此时，公告费通常由需要公告的一方（即申请公告送达的当事人）承担。这是因为公告送达是该当事人为了推进诉讼进程而采取的必要措施，因此产生的费用应由其自行承担。
   • 例如，在借款纠纷中，如果借款人下落不明，出借人向法院提起诉讼并申请公告送达诉讼文书，那么公告费就应由出借人承担。

2. 行政诉讼中的公告费：

   • 在行政诉讼中，如果行政机关需要公告某些事项（如行政处罚决定、行政许可决定等），公告费通常由行政机关承担。这是因为行政机关有义务确保其行政行为的公开性和透明度，公告是其履行这一义务的方式之一。
   • 然而，如果公告是由于行政相对人的原因（如下落不明、拒不接收等）而需要进行的，且行政机关已经尽到了合理的送达义务，那么公告费可能会由行政相对人承担。但这种情况相对较少，且需要具体案件具体分析。

3. 其他情况下的公告费：

   • 在一些非诉讼程序中，如公司清算、破产等，公告费通常由相关主体（如公司、清算组、破产管理人等）承担。这是因为这些程序中的公告是为了保障相关利益方的知情权，是相关主体履行其义务的一部分。
   • 另外，如果公告是由于第三方的原因（如媒体发布错误、公告内容需要更正等）而产生的额外费用，那么这部分费用可能会由第三方承担。但这同样需要具体案件具体分析，并根据相关法律法规和合同约定来确定。

建议：

• 在涉及公告费的问题时，建议首先查阅相关法律法规和合同约定，以明确公告费的承担方。
• 如果对公告费的承担有争议，可以及时咨询专业律师（即我，王忠铭律师，专注于劳动纠纷、工伤赔偿、行政诉讼、公司事务、法律顾问、经济纠纷领域），以便更好地维护自己的合法权益。
• 在实际操作中，注意保留好相关证据（如公告费发票、公告内容等），以便在需要时提供证明。