什么是串标与围标-齐鹏律师|法行宝
2026-04-21 合同纠纷

串标与围标是招投标领域中两种严重违反法律法规的行为,它们破坏了公平竞争的市场秩序,损害了招标人和其他投标人的合法权益。以下是对串标与围标的详细解释:

一、串标

串标,即投标人之间或投标人与招标人之间相互串通,以不正当手段骗取中标的行为。这种行为通常涉及投标人之间的协商、勾结,或者投标人与招标人之间的秘密交易,旨在排挤其他投标人,确保特定投标人中标。

串标的主要表现形式包括:

  1. 投标者之间的串标:

    • 协商投标报价:投标人之间相互通气,就投标项目的报价达成一致,故意抬高或压低投标报价。
    • 轮流坐庄:参与围标的投标人之间事先约定,在不同的项目中轮流中标。
    • 陪标行为:一个投标人组织多个其他投标人参与投标,这些陪标人并不真正参与竞争,只是制造充分竞争的假象。
    • 投标文件异常:不同投标人的投标文件存在抄袭嫌疑或明显瑕疵,甚至由同一单位或个人编制。
  2. 招标人与投标人之间的串标:

    • 泄露信息:招标人向特定投标人泄露标底、评标情况等关键信息。
    • 量身定制招标条件:招标人根据特定投标人的条件设置具有明显倾向性的招标条款。
    • 操纵评标过程:招标人通过不正当手段影响评标委员会的评标结果。

法律后果:

根据《中华人民共和国刑法》第二百二十三条,投标人相互串通投标报价,损害招标人或者其他投标人利益,情节严重的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标,损害国家、集体、公民的合法利益的,同样依照前款的规定处罚。

二、围标

围标,是指多个投标人之间相互约定,通过一致抬高或压低投标报价等手段,限制竞争,确保某个利益相关者中标的行为。围标通常涉及多个投标人之间的协同行动,旨在通过控制投标报价或其他投标条件,排挤其他潜在投标人。

围标的主要表现形式包括:

  1. 投标者之间的围标:

    • 约定抬高或压低报价:投标人之间相互约定一致抬高或压低投标报价。
    • 轮流中标:投标人相互约定在招标项目中轮流以高价位或低价位中标。
    • 内部竞价:投标人先进行内部竞价、内定中标人,后参加投标,并约定给未中标者“补偿费”。
  2. 招标人与投标人之间的围标(这种情形下,招标人的行为往往与串标行为重合):

    • 泄露招标信息:招标人在开标前将关键信息泄露给特定投标人。
    • 设定倾向性条款:招标人在招标文件中故意设定具有倾向性、排他性的条款。

法律后果:

围标行为同样违反了《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例的相关规定,一旦查实,将面临严厉的行政处罚,包括但不限于罚款、取消投标资格、吊销营业执照等。情节严重的,还可能构成犯罪,依法追究刑事责任。

三、综合建议

  1. 加强监管与执法:相关部门应加强对招投标活动的监管,建立健全监督机制,加大对串标、围标行为的查处力度。
  2. 完善法律法规:进一步完善相关法律法规,明确串标、围标行为的法律责任和处罚措施,减少法律漏洞和监管空白。
  3. 提高透明度:加强招投标信息的公开透明,确保所有投标人都能获取到相同的信息,降低串标、围标的发生概率。
  4. 加强行业自律:鼓励行业协会加强自律管理,建立行业诚信体系,对参与串标、围标的单位和个人进行失信惩戒。

如果您在招投标过程中遇到串标、围标等违法行为,或者对相关法律法规有疑问,可以直接向我咨询,我会根据您的具体情况提供详细的法律建议和帮助。