在解答“申请设立”与“申请成立”的区别时，我们首先要明确这两个词汇在不同语境下的具体含义，尤其是在机构编制或组织管理的领域中。
申请设立：
“申请设立”通常指的是一个组织或机构在正式形成之前，向相关管理部门（如党委、政府或机构编制管理机关）提出建立该组织或机构的请求。这个过程涉及确定机构的数额、性质、规格、职责等关键要素，并需要遵循一定的程序和规定。申请设立是一个较为宽泛的概念，它涵盖了从提出申请到获得批准并正式开始筹备建立的全过程。在这个过程中，重点在于“设立”的意图和计划，以及向管理部门展示该机构设立的必要性、可行性和合规性。
申请成立：
相比之下，“申请成立”则更侧重于组织或机构在已经完成筹备工作，具备正式运营条件后，向管理部门提出的正式成立请求。这个过程通常发生在申请设立之后，当所有必要的条件（如人员、资金、场地、制度等）都已满足，且已经获得了管理部门的初步认可或批准后。申请成立标志着组织或机构即将进入正式运营阶段，它强调的是机构的实际存在和开始履行其职责的能力。
区别总结：
阶段不同：申请设立是组织或机构建立前的筹备阶段，而申请成立则是筹备工作完成后，即将正式运营的阶段。
重点不同：申请设立重点在于展示设立的必要性、可行性和合规性，以获得管理部门的批准；而申请成立则重点在于证明机构已经具备正式运营的条件和能力。
程序不同：虽然两者都需要遵循一定的程序和规定，但申请设立可能涉及更多的前期调研、论证和审批环节，而申请成立则可能更侧重于最后的审核和确认。
综上所述，“申请设立”与“申请成立”在机构编制或组织管理的领域中具有明显的区别。前者是组织或机构建立前的筹备和申请过程，后者则是筹备工作完成后，向管理部门提出的正式成立请求。希望这个解答能够帮助您更好地理解这两个词汇的区别。