结论：国企单位签的外包合同，退休时一般不算国企单位员工，但具体还需根据合同内容、实际用工关系以及相关法律法规综合判断。以下从不同角度进行分析：
合同性质与用工关系
- 外包合同本质：外包合同通常是企业将部分业务或职能外包给其他专业机构或个人完成，双方之间形成的是承揽合同关系或服务合同关系，而非劳动关系。因此，从合同性质上看，签订外包合同的员工与国企单位之间并不构成直接的劳动关系。
- 实际用工关系：尽管合同性质如此，但还需考察实际用工情况。如果外包员工在国企单位实际工作，接受国企单位的管理和指挥，且工资由国企单位直接支付，那么可能存在事实上的劳动关系。然而，这种情况较为复杂，需要具体证据支持。
退休待遇与身份认定
- 退休待遇依据：退休待遇通常与员工的工龄、缴费年限、缴费基数等因素有关，而这些因素又与员工的劳动关系紧密相关。如果外包员工与国企单位之间不构成劳动关系，那么其退休待遇可能无法享受国企单位的相应标准。
- 身份认定问题：退休时是否算国企单位员工，关键在于是否被认定为国企单位的正式员工或具有国企单位身份。这通常取决于员工的劳动合同、社保缴纳记录、工作证等证据材料。如果外包员工无法提供这些证据证明其与国企单位的劳动关系，那么其退休时可能不被认定为国企单位员工。
特殊情况与例外
- 政策倾斜或特殊安排：在某些情况下，国企单位可能出于政策倾斜或特殊安排，对外包员工给予一定的退休待遇保障。但这通常需要明确的政策依据或合同约定，且并非普遍现象。
- 劳务派遣与外包的区分：需要注意的是，劳务派遣与外包在法律上是有区别的。劳务派遣中，劳务派遣单位与劳动者构成劳动关系，而用工单位（如国企单位）与劳动者之间则形成劳务关系。如果外包员工实际上属于劳务派遣性质，那么其退休待遇等问题可能需根据劳务派遣的相关规定来处理。
法律建议：
- 对于签订外包合同的员工来说，如果希望退休时能够享受国企单位的相应待遇，建议在签订合同时明确约定相关条款，如退休待遇、身份认定等。
- 同时，员工应保留好与国企单位之间的相关证据材料，如工作证、工资单、社保缴纳记录等，以便在需要时证明自己的劳动关系和身份。
- 如果对退休待遇或身份认定等问题存在疑问或争议，建议及时咨询专业律师或相关劳动部门，以维护自己的合法权益。
可能法律后果：
- 如果外包员工与国企单位之间因退休待遇或身份认定等问题发生争议，可能引发劳动仲裁或诉讼等法律程序。
- 在这些程序中，法院或仲裁机构将根据相关法律法规和证据材料来综合判断双方之间的劳动关系和身份认定问题，并作出相应的裁决或判决。