村上干部办事不盖公章，并不一定直接构成违法，但可能涉及违规或不当行为，具体需结合实际情况判断。以下从不同角度为你详细分析：

1. 公章的法律意义：

   • 公章是单位或组织行使职权、对外代表单位意志的重要凭证。在村务管理中，公章的使用通常与村务决策、合同签订、文件发布等重要事项相关联。
   • 盖章行为往往意味着单位或组织对某事项的认可或承诺，具有法律效力。

2. 村上干部办事不盖公章的可能情况：

   • 内部流程简化：在某些非正式或紧急情况下，村上干部可能为了简化流程而未盖公章。这种行为虽然可能违反内部管理规定，但不一定直接构成违法。
   • 故意隐瞒或违规操作：如果村上干部故意不盖公章以逃避责任、隐瞒事实或进行其他违规操作，则可能涉及违法或不当行为。例如，在签订合同或发布文件时未盖公章，可能导致合同无效或文件不具备法律效力，进而损害村民或村集体的利益。
   • 公章管理不善：如果公章因管理不善（如丢失、被盗用等）而无法及时盖章，这也可能引发一系列法律问题。但这种情况更多涉及公章管理责任，而非村上干部直接违法。

3. 法律后果与责任：

   • 如果村上干部办事不盖公章的行为导致村民或村集体利益受损，相关责任人可能面临民事赔偿、行政处罚甚至刑事责任。具体责任取决于行为的性质、后果以及相关法律法规的规定。
   • 例如，如果因未盖公章导致合同无效，村集体可能因此遭受经济损失，相关责任人可能需要承担赔偿责任。如果行为构成滥用职权、玩忽职守等犯罪，还可能面临刑事追究。

4. 建议与措施：

   • 加强公章管理：村集体应建立健全公章管理制度，明确公章的使用范围、审批程序和保管责任，确保公章的安全和有效使用。
   • 提高法律意识：村上干部应增强法律意识，了解公章的法律意义和使用规范，避免因疏忽或故意不盖公章而引发法律问题。
   • 及时补救与维权：如果因未盖公章导致权益受损，村民或村集体应及时采取补救措施，如与对方协商、寻求法律援助等，以维护自身合法权益。

总结来说，村上干部办事不盖公章并不一定直接违法，但可能涉及违规或不当行为。为了维护村民和村集体的利益，建议加强公章管理、提高法律意识，并在必要时及时采取补救措施和维权行动。如果你在这方面有具体的法律问题或疑虑，可以直接向我咨询，我会为你提供更详细的法律建议和帮助。