关于“所有债务人都可以申请破产吗”这一问题，我们需要从法律的角度进行详细解析。

首先，并非所有债务人都可以随意申请破产。根据《中华人民共和国企业破产法》的相关规定，只有当企业法人（即公司债务人）不能清偿到期债务，且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力时，才具备破产原因，此时债务人可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算的申请。这一规定明确界定了可以申请破产的债务人范围及其条件。

具体来说，债务人申请破产需要满足以下条件：

1. 不能清偿到期债务：这是申请破产的基本前提，意味着债务人已经无法按时履行其债务清偿义务。

2. 资产不足以清偿全部债务或明显缺乏清偿能力：这要求债务人的资产状况已经恶化到无法覆盖其全部债务，或者虽然资产尚存但明显缺乏清偿能力，即无法通过正常经营或资产处置来偿还债务。

在申请破产时，债务人需要提交一系列文件，包括但不限于破产申请书、财产状况说明、债务清册、债权清册、有关财务会计报告等。这些材料的提交是确保破产程序顺利进行的重要基础，也是法院审查债务人是否符合破产条件的重要依据。

此外，值得注意的是，除了债务人可以申请破产外，债权人在某些情况下也有权向法院申请对债务人进行重整或破产清算。这通常发生在债务人不能清偿到期债务，且债权人认为有必要通过法律途径解决债务问题时。

破产程序的实施具有多重意义：

• 它有助于债务人公平地清理债权债务，保护自身和债权人的合法权益。
• 通过重整、和解等方式，为企业提供重生的机会，减少社会资源的浪费。
• 它也有助于维护市场经济的秩序，促进经济的健康发展。

综上所述，并非所有债务人都可以申请破产，只有符合法定条件的企业法人才能提出破产申请。这一法律机制旨在保护债权人和债务人的合法权益，同时促进市场经济的健康有序发展。如果您或您的企业面临债务问题，建议咨询专业律师以获取更具体的法律建议。