针对有人煽动他人造谣的行为，可依据不同主体和情节采取以下法律措施：

1. 民事责任层面
   若造谣内容损害个人名誉权或企业商誉，受害者可依据《民法典》第1024条、第1027条，要求行为人承担停止侵害、赔礼道歉、消除影响、赔偿损失等责任。例如，企业因谣言遭受订单流失，可主张实际经济损失赔偿；个人因谣言社会评价降低，可要求公开道歉并赔偿精神损害抚慰金。

2. 行政责任层面
   根据《治安管理处罚法》第25条、第42条，散布谣言或故意捏造事实诽谤他人，可处5-10日拘留+500元以下罚款；情节较轻的处5日以下拘留或500元以下罚款。若煽动者通过群组、社交平台大规模传播，可能被认定为“情节较重”，面临顶格处罚。

3. 刑事责任层面

   • 煽动者：若以暴力或其他方法公然侮辱、诽谤他人，情节严重的，构成《刑法》第246条侮辱罪、诽谤罪，可处3年以下有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利。
     
   • 造谣者：若编造虚假信息并故意传播，严重扰乱社会秩序的，构成《刑法》第291条之一编造、故意传播虚假信息罪，可处3-7年有期徒刑；造成严重后果的，最高可处7年以上有期徒刑。
     
   • 特殊情形：若煽动者与造谣者构成共同犯罪（如事先通谋、分工协作），将按主犯、从犯等角色承担连带刑事责任。

4. 平台责任层面
   根据《网络安全法》第47条，网络运营者（如微信、微博等）未及时采取删除、屏蔽等措施处置谣言的，可能被责令改正、给予警告，甚至面临5-50万元罚款。受害者可要求平台提供造谣者账号信息，协助追究责任。

行动建议：

• 立即固定证据：截图、录屏保存谣言内容、传播路径、点击量等数据；
  
• 向公安机关报案：提交证据材料，要求立案侦查（尤其涉及刑事犯罪时）；
  
• 同步发送律师函：要求煽动者、造谣者及平台停止侵权、公开道歉；
  
• 提起民事诉讼：若损失明确，可同步起诉要求赔偿。
  

提示：若谣言涉及公共利益（如食品安全、公共卫生），还可向网信办、市场监管局等部门举报，形成多部门联动处置。具体操作可进一步向我说明细节，我会为您制定针对性方案。