非林地不一定是农用地。以下是对此问题的详细分析：
农用地的定义与范围：
- 根据《中华人民共和国土地管理法》第四条的规定，农用地是指直接用于农业生产的土地，这包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。从这个定义出发，我们可以明确林地是农用地的一种。
- 然而，农用地的范围并不仅限于林地，它还包括其他多种类型的土地，这些土地都直接用于农业生产活动。
非林地的可能属性：
- 非林地，顾名思义，即不属于林地的土地。这类土地可能属于农用地中的其他类型，如耕地、草地等，只要它们直接用于农业生产。
- 但同时，非林地也可能不属于农用地范畴。例如，建设用地（如城乡住宅、公共设施用地、工矿用地等）和未利用地（即农用地和建设用地以外的土地）都不属于农用地，因此它们中的非林地部分自然也不是农用地。
具体判断依据：
- 要确定一块非林地是否属于农用地，关键在于看这块土地是否直接用于农业生产。如果是，那么它就是农用地；如果不是，比如用于建设或处于未利用状态，那么它就不是农用地。
- 在实际操作中，这通常需要通过查阅土地利用总体规划、土地权属证书或相关政府部门出具的证明文件来确定土地的具体用途和属性。
法律建议：
- 对于涉及土地用途和属性的问题，建议当事人务必查阅相关法律条文和规划文件，以确保对土地性质的准确理解。
- 如果在土地利用或交易过程中遇到疑问或纠纷，建议及时咨询专业律师，以便获得针对性的法律建议和帮助。
综上所述，非林地并不一定是农用地，其属性取决于土地的具体用途和规划。在处理相关问题时，应依据相关法律法规和规划文件进行准确判断。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。