“不按规定载人”通常指的是车辆驾驶人在驾驶过程中，没有按照交通法规或车辆设计的使用规定来搭载人员。这个表述可以涵盖多种情况，以下从几个角度详细解释：

1. 超员载人：

   • 这是最常见的一种情况，即车辆搭载的人员数量超过了车辆核定的载客人数。例如，一辆核定载客5人的轿车，如果搭载了6人或更多，就构成了超员载人，属于“不按规定载人”的范畴。
   • 法律后果：根据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关规定，超员载人可能会面临罚款、扣分等处罚，严重时甚至可能吊销驾驶证。同时，超员载人还会增加车辆行驶的风险，一旦发生事故，后果往往更加严重。

2. 违规载货时载人：

   • 有些车辆，如货车，其设计主要是为了载货而非载人。如果驾驶人在货车车厢内违规搭载人员，也属于“不按规定载人”。
   • 法律后果：这种行为同样可能面临交通管理部门的处罚，并且由于货车车厢内没有相应的安全保护措施，搭载人员极易在事故中受伤。

3. 特定车辆违规载人：

   • 某些特定类型的车辆，如摩托车、电动自行车等，也有其特定的载人规定。例如，摩托车后座不得乘坐未满12周岁的未成年人，电动自行车后座也只能搭载一名12周岁以下的儿童（具体规定可能因地区而异）。如果违反这些规定，也属于“不按规定载人”。
   • 法律后果：违反特定车辆的载人规定，同样可能面临交通管理部门的处罚，并且可能增加行驶过程中的安全风险。

4. 其他违规载人情况：

   • 除了上述几种情况外，还有一些其他违规载人的行为，如在车辆行驶过程中将身体部分伸出车外、在车辆未停稳时上下车等，这些行为虽然不一定直接涉及“载人数量”的问题，但也属于不按规定使用车辆的行为，可能构成交通违法。
   • 法律后果：这些行为同样可能面临交通管理部门的处罚，并且可能对自己和他人的安全造成威胁。

总结与建议： “不按规定载人”是一个相对宽泛的概念，它涵盖了多种违反交通法规或车辆设计使用规定的行为。作为车辆驾驶人，我们应该严格遵守交通法规，按照车辆核定的载客人数和载人规定来搭载人员，确保自己和他人的安全。如果遇到具体的法律问题或疑问，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。