在高速公路上张贴小广告属于违法行为，将面临行政处罚，具体处罚措施需根据违法情节的严重程度确定，可能包括罚款、责令清除及行政拘留。以下从法律定性、处罚依据及具体情形展开分析：
一、法律定性：破坏公共设施与影响交通安全
根据《中华人民共和国公路法》第四十六条及《公路安全保护条例》第二十七条，高速公路及其附属设施（包括护栏、隔音墙、反光标识等）受法律保护，任何单位或个人不得非法损坏、污染或占用。张贴小广告的行为可能同时构成：
- 破坏公路附属设施：小广告覆盖反光标识、警示标志等，影响其功能；
- 影响交通安全：遮挡驾驶员视线或分散注意力，增加事故风险；
- 违反市容管理规定：若广告内容涉及虚假信息或违法宣传，可能触犯《广告法》或《治安管理处罚法》。
二、处罚依据及具体情形
1. 行政处罚：罚款与责令清除
- 依据：
- 《公路安全保护条例》第六十二条：违反规定损坏、污染公路或影响公路畅通的，由公路管理机构责令停止违法行为，可处5000元以下罚款；
- 《治安管理处罚法》第二十三条：扰乱公共场所秩序（如高速公路）的，处警告或200元以下罚款；情节较重的，处5-10日拘留，可并处500元以下罚款。
- 具体情形：
- 首次违法且情节轻微：通常以责令清除广告、口头警告为主，可能并处200元以下罚款；
- 多次违法或造成损害：如广告导致交通事故隐患或公路设施损坏，罚款可能升至2000-5000元，并责令赔偿修复费用；
- 涉及团伙作案或广告内容违法：如虚假宣传、诈骗信息，可能同时触犯《刑法》中的“破坏交通设施罪”或“诈骗罪”，需承担刑事责任。
2. 刑事责任：极端情况下的升级处罚
若张贴广告行为导致严重后果（如重大交通事故、公路设施重大损坏），可能构成《刑法》第一百一十七条“破坏交通设施罪”，处3年以上10年以下有期徒刑；造成特别严重后果的，处10年以上有期徒刑、无期徒刑或死刑。
三、实务建议
- 立即停止违法行为：若已张贴广告，应主动联系公路管理机构清除并接受处罚，避免情节升级；
- 保留证据：如被处罚，可要求行政机关出具书面处罚决定书，核对法律依据及罚款金额是否合法；
- 争议解决：若认为处罚不当，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
提示：高速公路张贴广告的违法成本较高，建议通过合法渠道宣传（如正规广告位、网络平台等）。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体法律适用问题。