不具备备案审查的会议纪要，一般不具有直接对外法律效力，但需视具体情况而定。以下从法律依据和实际情况两个角度进行分析：
法律依据
会议纪要的性质：
- 会议纪要通常是行政机关或企事业单位内部记录会议内容、形成会议决定或意见的公文形式。它本身并不直接设定、变更或消灭当事人的权利义务，因此，从性质上讲，会议纪要一般不具有直接对外法律效力。
备案审查的作用：
- 备案审查是对行政行为或规范性文件进行合法性、合规性审查的一种制度。通过备案审查，可以确保相关文件或行为符合法律法规的规定，维护法制统一和权威。
- 如果会议纪要经过了备案审查，且审查通过，那么这在一定程度上可以视为该会议纪要的内容得到了官方认可，但这并不意味着会议纪要本身就具有了直接对外法律效力。其法律效力仍然取决于其内容是否设定、变更或消灭了当事人的权利义务，以及是否符合法律法规的规定。
相关法律法规：
- 虽然具体的法律法规可能并未直接规定“不具备备案审查的会议纪要不具有对外法律效力”，但根据《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政复议法》等相关法律法规的精神，行政行为的合法性、合规性是其具有法律效力的前提。未经备案审查的会议纪要，其合法性、合规性可能存在疑问，因此一般不具有直接对外法律效力。
实际情况
内部效力与外部效力：
- 会议纪要主要在行政机关或企事业单位内部产生效力，用于指导内部工作、协调内部关系。其外部效力，即对外部当事人的约束力，通常需要通过其他具体行政行为或法律文书来体现。
- 如果会议纪要的内容被转化为具体的行政行为（如行政决定、行政命令等），并依法送达当事人，那么该行政行为就具有了直接对外法律效力。但此时，起法律效力作用的是具体的行政行为，而非会议纪要本身。
特殊情况：
- 在某些特殊情况下，如果会议纪要的内容直接涉及外部当事人的权利义务，且该会议纪要已经以某种形式（如公告、通知等）对外公布，并明确告知当事人其法律效力，那么该会议纪要可能在一定程度上具有对外法律效力。但这种情况较为罕见，且需要严格的法律程序和条件支持。
建议：
- 对于行政机关或企事业单位而言，如果希望会议纪要具有对外法律效力，应当将其内容转化为具体的行政行为或法律文书，并依法进行送达和公告。
- 对于外部当事人而言，如果收到涉及自身权利义务的会议纪要，应当仔细审查其内容、形式和来源，必要时可以咨询专业律师以维护自身合法权益。
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