结论：建设单位要求提前开具质保金发票是否合法，需分情况讨论，主要取决于合同约定及法律规定。以下从不同角度展开分析：

1. 合同有明确约定时
   若建设工程施工合同中明确约定“质保金支付前承包人需提前开具发票”，且该条款不违反法律强制性规定（如未涉及虚开发票、偷逃税等违法行为），则建设单位的要求具有合法性。此时，提前开具发票属于承包人履行合同附随义务的一部分，双方应按约定执行。
   法律依据：《民法典》第509条（全面履行合同义务）、第522条（附随义务）。

2. 合同无约定或约定不明时
   若合同未约定提前开票条款，建设单位单方要求提前开具发票可能缺乏合法依据。此时需结合以下因素判断：

   • 发票开具时间的一般规则：根据《发票管理办法》第19条，发票应在“发生经营业务确认营业收入时”开具。质保金本质是工程款的一部分，通常应在质保期届满且无质量问题后，建设单位确认支付时开具发票。
     
   • 提前开票的风险：若承包人提前开具发票但未实际收到质保金，可能面临发票已开具但款项未收回的税务风险（如需按发票金额缴纳增值税），甚至可能被认定为“虚开发票”（若无真实交易背景）。
     
   • 建设单位的合理性：若建设单位以“财务流程需要”等理由要求提前开票，但未提供合理对价（如提前支付部分款项或提供担保），可能损害承包人利益，承包人有权拒绝。

3. 特殊情形下的合法性

   • 双方协商一致：即使合同无约定，若承包人自愿提前开具发票，且建设单位接受，该行为合法有效，但建议双方签订补充协议明确权利义务。
     
   • 地方性规定：部分地区可能对工程款发票开具时间有特殊规定（如某些地区要求工程款支付与发票开具同步），需结合当地政策判断。

建议：

• 对承包人而言：若合同无约定，可拒绝提前开票要求，或要求建设单位出具书面承诺（如承诺按时支付质保金、承担提前开票的税务风险等）。
  
• 对建设单位而言：若需提前开票，应与承包人协商并签订补充协议，明确发票开具与款项支付的时间节点及违约责任，避免纠纷。
  

如有进一步疑问，可直接向我咨询具体合同条款或地方政策。