分公司不能独立提起诉讼的情形，主要基于其法律地位和责任承担方式的特殊性。以下是对此问题的详细分析：
分公司不具备独立法人资格：
- 分公司作为总公司的附属机构，在法律上并不具备独立的法人资格。这意味着分公司不能像独立的公司那样去行使权利、履行义务和承担责任。因此，在涉及诉讼时，分公司通常不能独立作为诉讼主体提起诉讼，除非依法设立并领取了营业执照，且该诉讼与其经营活动直接相关。
分公司财产不足以承担民事责任：
- 即使分公司依法设立并领取了营业执照，可以参与某些民事诉讼，但当分公司的财产不足以承担其因经营活动产生的民事责任时，分公司也不能独立提起诉讼来主张权利。在这种情况下，通常需要由总公司来承担补充责任，分公司提起诉讼的独立性受到限制。
合同或法律关系中未明确约定：
- 如果在与第三方签订的合同或形成的法律关系中，没有明确约定由分公司独立承担责任或提起诉讼，那么分公司通常不能独立提起诉讼。在这种情况下，分公司需要依据总公司的授权或指示来行事，或者由总公司直接参与诉讼。
法律法规的特别限制：
- 某些特定的法律法规可能会对分公司的诉讼权利作出特别限制。例如，在某些涉及金融、证券等特殊行业的法律法规中，可能明确规定分公司不能独立提起诉讼，而需要由总公司来行使相关权利。
具体案例与法律分析：
- 假设某总公司的分公司与另一公司签订了一份买卖合同，后因合同履行问题产生纠纷。如果合同中没有明确约定由分公司独立承担责任或提起诉讼，且分公司的财产不足以承担其因合同纠纷产生的民事责任，那么在这种情况下，分公司通常不能独立提起诉讼。相反，它可能需要由总公司来代表其参与诉讼，或者由总公司来承担补充责任。
法律建议：
- 对于总公司而言，应加强对分公司的管理和监督，确保分公司在签订合同和形成法律关系时明确约定责任承担和诉讼权利等事项。
- 对于分公司而言，在涉及诉讼时应及时通知总公司，并确保总公司能够承担起相应的补充责任或提供必要的支持。同时，分公司也应积极了解并遵守相关法律法规的规定，以避免因诉讼权利受限而带来的不必要的法律风险。
综上所述，分公司不能独立提起诉讼的情形主要基于其不具备独立法人资格、财产不足以承担民事责任、合同或法律关系中未明确约定以及法律法规的特别限制等因素。在处理相关事务时，建议直接向我咨询以获取准确的法律意见和指导。