结论：第二轮农村土地承包未到期时，村上以“整户消亡”为由收取“包地钱”是否合理，需分情况判断，不能一概而论。

1. “整户消亡”的认定是否合法？

根据《农村土地承包法》第十六条，家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。若承包户内最后一位成员死亡（即“整户消亡”），且该户无其他合法继承人继续承包土地，则村集体有权收回土地。但需注意：

• 程序合法性：村集体需通过法定程序（如村民会议或村民代表会议）确认“整户消亡”事实，并公示无异议后才能收回土地。若未经合法程序直接认定，可能侵犯承包户权益。
• 例外情形：若承包户内有其他成员（如配偶、子女）虽未登记在承包合同中，但实际共同生活并依赖土地生存，可能被认定为“户内成员未消亡”，村集体无权收回土地。

2. “包地钱”的性质是否合法？

若村集体合法收回土地，其处理方式需符合法律规定：

• 土地收回后的处理：根据《农村土地承包法》第三十六条，收回的土地应优先用于调整给其他符合条件的农户，或通过招标、拍卖、公开协商等方式承包给本集体经济组织成员。村集体无权擅自收取“包地钱”作为补偿或费用。
• 可能的合法费用：若村集体因管理土地（如平整、灌溉）产生实际成本，可与承包户协商收取合理费用，但需明确费用用途并签订书面协议。若以“包地钱”名义强制收取且未说明用途，可能涉嫌违法。

3. 承包户的救济途径

若认为村集体行为违法，承包户或其继承人可采取以下措施：

• 协商解决：与村集体沟通，要求出示“整户消亡”的合法证明及收费依据。
• 行政投诉：向乡镇政府或县级农业农村部门反映，要求调查处理。
• 法律诉讼：若协商无果，可向法院提起行政诉讼（针对村集体行为）或民事诉讼（针对收费纠纷），主张返还非法收取的费用并赔偿损失。

总结建议

• 核实“整户消亡”事实：要求村集体提供户籍注销证明、村民会议记录等材料，确认认定程序是否合法。
• 审查收费依据：要求村集体出具收费的合法文件（如村民会议决议、收费标准公示等），若无法提供则可拒绝缴纳。
• 保留证据：保存承包合同、缴费通知、沟通记录等材料，以备维权使用。

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