行政处罚中的过程性行政执法卷宗并非绝对不能依申请公开，但通常受到一定限制，需根据具体情况判断。具体分析如下：

1. 过程性信息的定义与公开原则
   过程性信息是指行政机关在作出行政行为过程中，处于讨论、研究、审查或内部管理阶段的信息，例如调查笔录、内部讨论记录、审核意见等。根据《政府信息公开条例》第16条，行政机关的内部事务信息（包括过程性信息）通常不予公开，但若该信息已对公民、法人或其他组织的权利义务产生实际影响，或涉及公共利益，则可能例外。

2. 行政处罚卷宗的公开限制
   行政处罚卷宗中可能包含两类信息：

   • 已定性的最终信息：如行政处罚决定书、告知书等，属于应当公开的范畴（《政府信息公开条例》第20条）。
     
   • 过程性信息：如调查取证材料、内部审批流程、听证记录等，若未对当事人权利义务产生直接影响，或属于行政机关内部决策过程，则可能不予公开。
     例外情形：若过程性信息已外化（如通过其他途径公开）、涉及公共利益（如重大违法案件调查），或当事人能证明其与自身权益密切相关，行政机关可能需依法公开。

3. 申请公开的实务建议

   • 明确申请内容：区分卷宗中“已定性文件”与“过程性材料”，优先申请公开最终决定类文件。
     
   • 说明申请理由：若需获取过程性信息，应阐述其与自身权益的关联性（如证明行政程序违法、影响复议或诉讼权利）。
     
   • 利用救济途径：若申请被拒，可通过行政复议或行政诉讼主张权利，法院将审查信息是否属于“过程性”及公开必要性。

总结：过程性行政执法卷宗的公开需平衡行政效率与公众知情权，建议根据具体信息性质和申请目的，结合《政府信息公开条例》及实务案例综合判断。如有进一步疑问，可直接向我咨询具体场景下的应对策略。