圈占集体公共墓地属于违法行为，可能涉及民事侵权、行政违法甚至刑事犯罪，具体取决于行为性质和后果。以下从不同角度详细分析：

1. 民事侵权角度

• 法律依据：根据《民法典》第二百八十八条（相邻关系处理原则）及第二百九十四条（不动产权利人不得违反国家规定弃置固体废物、排放大气污染物等损害他人权益），集体公共墓地属于集体所有或使用的土地，任何个人或单位未经合法程序擅自圈占，均构成对集体土地使用权的侵害。
• 法律后果：集体组织或成员有权要求侵权人停止侵害、恢复原状，并赔偿因圈占行为导致的损失（如土地收益损失、管理成本增加等）。若墓地涉及特定群体（如家族墓地），还可能引发相邻权纠纷。

2. 行政违法角度

• 法律依据：根据《土地管理法》第七十七条，未经批准非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除或没收地上建筑物，并可处罚款。若圈占行为涉及改变土地用途（如将墓地改为建设用地），还可能违反《城乡规划法》第六十四条。
• 法律后果：行政机关可对圈占者作出行政处罚，包括罚款、强制拆除等。若行为持续存在，可能面临每日按罚款数额的3%加处罚款。

3. 刑事犯罪角度（极端情况）

• 法律依据：若圈占行为伴随暴力、威胁手段，或涉及聚众扰乱社会秩序（如阻挠集体管理、引发群体性事件），可能触犯《刑法》第二百九十条（聚众扰乱社会秩序罪）或第二百九十三条（寻衅滋事罪）。若圈占目的是非法占有集体财物（如墓地管理费），还可能构成职务侵占罪或盗窃罪。
• 法律后果：刑事犯罪将面临有期徒刑、拘役或罚金等刑罚，具体量刑需结合行为情节、后果及主观恶性综合判断。

4. 特殊情形：历史遗留问题

• 若圈占行为发生于《土地管理法》实施前（1987年1月1日），且符合当时政策（如农村“三荒”开发），可能适用“法不溯及既往”原则，不认定为违法。但若持续至今且未补办手续，仍可能被认定为非法占用土地。

建议与风险提示

1. 立即停止行为：若已圈占，应尽快与集体组织协商，通过合法程序（如土地流转、补偿协议）解决争议。
2. 保留证据：若认为自身权益受损（如被他人圈占），应收集土地权属证明、现场照片、证人证言等证据，以便维权。
3. 咨询专业律师：涉及土地纠纷时，法律程序复杂且地方性政策差异大，建议委托律师介入，避免因程序瑕疵导致败诉。

总结：圈占集体公共墓地绝非“小事”，轻则面临民事赔偿和行政处罚，重则可能承担刑事责任。若您或他人涉及此类问题，可直接向我咨询具体应对方案。