结论概述：在《移动电源安全技术规范》正式实施前，未达标充电宝的生产和销售并不直接构成违法，但需符合原有相关标准；实施后，未达标充电宝的生产和销售将明确构成违法，需承担相应法律责任。以下结合新闻背景进行详细分析：
一、新闻背景与法律规范
新闻中提到，强制性国家标准《移动电源安全技术规范》（GB 47372—2026）已于2026年4月3日正式发布，并将于2027年4月1日实施。这一标准由工业和信息化部组织制定，旨在规范移动电源市场、推动产业升级及保护消费者权益。该标准在原有两项通用强制性国家标准要求的基础上，明确了多项关键要求，包括强化电池本质安全、新增循环老化后析锂检测、提出智能管理要求等。
二、未达标充电宝生产销售的法律定性
实施前阶段：
- 在《移动电源安全技术规范》正式实施前，即2027年4月1日之前，企业可以选择执行新标准或原有标准。这意味着，在此阶段，未按照新标准生产的充电宝，如果符合原有相关标准，其生产和销售并不直接构成违法。
- 然而，企业仍需确保产品符合其他相关法律法规的要求，如《产品质量法》、《消费者权益保护法》等，以保障消费者的合法权益。
实施后阶段：
- 自2027年4月1日起，《移动电源安全技术规范》将正式实施。届时，企业必须按照新标准从事产品的生产制造和销售。
- 如果企业继续生产或销售未达标的充电宝，将明确构成违法。根据《产品质量法》等相关法律法规，企业可能面临责令停止生产、销售，没收违法所得，并处违法所得一定倍数的罚款等法律责任。
三、法律责任与后果
行政责任：
- 对于未达标充电宝的生产和销售行为，相关监管部门有权依据《产品质量法》等法律法规进行查处，包括责令停止生产、销售，没收违法所得，罚款等。
民事责任：
- 如果未达标充电宝导致消费者人身或财产损害，企业还需承担相应的民事赔偿责任。根据《消费者权益保护法》和《民法典》的相关规定，消费者有权要求企业赔偿因产品缺陷造成的损失。
刑事责任：
- 在极端情况下，如果未达标充电宝的生产和销售行为构成犯罪（如生产、销售不符合安全标准的产品罪），企业及相关责任人员还可能面临刑事责任的追究。
四、对公众的启示
关注产品标准：
- 消费者在购买充电宝时，应关注产品是否符合相关标准，特别是新实施的《移动电源安全技术规范》。选择符合标准的产品，以降低使用风险。
保留购买凭证：
- 消费者在购买充电宝时，应保留好购买凭证，以便在产品出现问题时能够及时维权。
及时更换老旧产品：
- 根据新标准的要求，充电宝应标注建议安全使用年限。消费者应关注老旧产品的安全状况，及时更换新的充电宝，以避免潜在的安全风险。
五、对企业的建议
加强技术研发：
- 企业应加大在充电宝技术研发方面的投入，确保产品符合新标准的要求，提升产品的安全性和竞争力。
完善质量管理体系：
- 企业应建立健全质量管理体系，加强对原材料、生产过程、成品检验等环节的管控，确保产品质量符合相关标准。
及时调整生产线：
- 在新标准实施前，企业应及时调整生产线，确保能够按照新标准生产充电宝，避免因不符合标准而面临法律责任。
综上所述，未达标充电宝的生产销售在《移动电源安全技术规范》正式实施前并不直接构成违法，但需符合原有相关标准；实施后则明确构成违法，需承担相应法律责任。消费者和企业都应关注这一变化，确保自身权益和合规经营。如有任何法律疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。