以旧换新交意向金换楼盘的行为，其合法性需结合具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度为你详细分析：
合法情形
开发商具备合法资质且程序合规
- 如果开发商是依法设立、具备房地产开发和销售资质的企业，且在以旧换新活动中，按照相关法律法规和行业规范进行操作，比如明确告知消费者意向金的性质、用途、退还条件等关键信息，并签订书面协议，那么这种以旧换新交意向金换楼盘的行为通常是合法的。
- 例如，开发商在协议中明确规定，意向金在消费者最终决定购买新房时，可抵扣部分房款；若消费者因自身原因放弃购买，在符合一定条件下（如未对开发商造成实际损失）可退还意向金。这种情况下，消费者的权益得到了相对保障，行为合法性较高。
符合当地政策规定
- 有些地方政府为了促进房地产市场健康发展，可能会出台相关政策鼓励以旧换新等购房模式。如果开发商的以旧换新活动符合当地政策要求，那么该行为也是合法的。
- 比如，当地政府规定，对于参与以旧换新购房的消费者，给予一定的税费减免或财政补贴，同时对开发商的操作流程进行规范和监督。在这种情况下，只要开发商和消费者都按照政策规定执行，以旧换新交意向金换楼盘就是合法的。
可能存在违法风险的情形
开发商无资质或违规操作
- 如果开发商没有合法的房地产开发和销售资质，或者在进行以旧换新活动时，存在虚假宣传、隐瞒重要信息、强制交易等违规行为，那么这种以旧换新交意向金换楼盘的行为就可能违法。
- 例如，开发商宣传时夸大新房的优惠力度和旧房的评估价值，吸引消费者交纳意向金，但实际上在后续交易中无法兑现承诺；或者以各种理由拒绝退还消费者的意向金，损害消费者的合法权益。这种情况下，消费者的权益得不到保障，行为可能涉及欺诈等违法行为。
意向金性质不明或存在霸王条款
- 如果开发商在与消费者签订的协议中，对意向金的性质、用途、退还条件等关键信息约定不明确，或者设置了一些不合理的霸王条款，如无论何种原因消费者放弃购买，意向金都不予退还等，那么这种行为也可能违法。
- 根据《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，合同条款应当公平合理，不得损害一方当事人的合法权益。如果开发商的协议条款违反了法律规定，那么该协议可能部分或全部无效，消费者的权益可以通过法律途径得到维护。
法律建议
在交纳意向金前，务必核实开发商的资质和信誉
- 可以通过查询相关政府部门的企业信用信息公示系统、房地产行业监管平台等，了解开发商的注册信息、开发资质、过往项目情况、是否存在违法违规记录等。同时，可以向身边有过购房经验的朋友、亲戚咨询，或者在网上搜索开发商的评价和口碑，尽量选择信誉良好的开发商。
仔细阅读协议条款，明确意向金的性质和退还条件
- 在签订协议前，一定要认真阅读协议的每一项条款，特别是关于意向金的性质、用途、退还条件、违约责任等关键内容。如果对某些条款存在疑问或不明白的地方，要及时向开发商咨询清楚，必要时可以要求开发商对条款进行解释或修改。如果发现协议中存在不合理或违法的条款，要坚决拒绝签订，并及时向相关部门举报。
保留好相关证据，以便在发生纠纷时维护自己的合法权益
- 在交纳意向金时，要要求开发商出具正规的收据或发票，并妥善保管。同时，要保存好与开发商沟通的记录，如聊天记录、邮件、短信等，以及签订的协议原件等。这些证据在发生纠纷时，可以作为维护自己合法权益的重要依据。
如果你在以旧换新交意向金换楼盘的过程中遇到了法律问题，或者对相关情况还有疑问，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律解答和建议。