结论：给对方发个人信息照片并辱骂他人，若达到侮辱、诽谤的程度，且情节严重，就可能构成违法甚至犯罪，公安机关会予以立案。不过，具体立案标准需结合辱骂的内容、方式、造成的后果等多方面因素综合判断。

详细分析：

1. 法律定性：

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条的规定，公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。若辱骂行为情节严重，还可能构成《中华人民共和国刑法》第二百四十六条规定的侮辱罪或诽谤罪，此时公安机关会依法立案侦查。

2. 立案标准：

   • 侮辱罪：通常要求辱骂行为达到“情节严重”的程度，如多次辱骂、辱骂手段恶劣、辱骂造成严重后果（如被害人自杀、精神失常等）或在社会上造成恶劣影响等。
   • 诽谤罪：要求捏造并散布虚构的事实，足以贬损他人人格，破坏他人名誉，且情节严重。这里的“情节严重”通常指手段恶劣、后果严重、影响范围广等。
   • 在实践中，公安机关会根据辱骂的具体内容、方式、频率、造成的后果以及社会影响等因素，综合判断是否达到立案标准。

3. 个人信息照片的影响：

   • 发送对方个人信息照片并辱骂，不仅侵犯了对方的人格权（如名誉权、隐私权），还可能因泄露个人信息而触犯其他法律规定。若个人信息照片被用于非法目的，如诈骗、敲诈勒索等，发送者还可能承担相应的法律责任。

4. 法律建议：

   • 避免辱骂行为：无论遇到什么纠纷或矛盾，都应通过合法途径解决，避免采取辱骂、威胁等非法手段。
   • 保护个人信息：不要随意泄露或传播他人的个人信息照片，以免侵犯他人隐私权并引发不必要的法律纠纷。
   • 及时寻求法律帮助：若因辱骂行为受到侵害或面临法律纠纷，应及时向公安机关报案或咨询专业律师，以维护自己的合法权益。

举例说明：

• 假设甲因与乙发生纠纷，便将乙的个人信息照片发送给多人，并附上辱骂性文字。若该行为导致乙的名誉受损、精神受到严重伤害，且在社会上造成恶劣影响，那么甲的行为就可能构成侮辱罪或诽谤罪，公安机关会依法立案侦查。

后续行动建议：

• 若您或他人遇到类似情况，建议首先保留好相关证据（如聊天记录、照片、视频等），以便在需要时向公安机关报案或向法院起诉。
• 有问题可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供更详细的法律建议。