结论：环卫工骑电摩无证，确实属于无证驾驶行为，但具体是否构成交通违法及处罚，需结合电摩类型及当地法规进一步判断。

分析说明：

1. 无证驾驶的定义：

   • 无证驾驶，指的是机动车驾驶人在未取得或未持有与所驾车型相对应的合法驾驶资格的情况下，驾驶机动车的行为。这包括从未取得过驾驶证、驾驶证被吊销或暂扣期间驾驶机动车，以及驾驶与准驾车型不符的机动车等情形。

2. 电摩的分类与法规适用：

   • 电摩，即电动摩托车，根据其设计时速、电机功率等参数，可能被归类为机动车或非机动车。若电摩被认定为机动车（如电动轻便摩托车或电动摩托车），则驾驶者需持有相应的机动车驾驶证（如D、E或F证）方可驾驶。
   • 若电摩被认定为非机动车（如电动自行车，且符合相关标准），则通常不需要驾驶证，但需遵守非机动车的行驶规则。

3. 环卫工骑电摩无证的具体情况：

   • 如果环卫工骑的电摩被认定为机动车，且其未持有相应的机动车驾驶证，那么其行为就构成了无证驾驶。
   • 如果环卫工骑的电摩被认定为非机动车，且当地法规未要求非机动车驾驶者持有驾驶证，那么其行为就不构成无证驾驶。但需注意，即使是非机动车，驾驶者仍需遵守交通规则，如佩戴安全头盔、不闯红灯等。

4. 法律后果：

   • 对于无证驾驶机动车的行为，根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，驾驶者可能面临罚款、拘留等行政处罚。同时，如果无证驾驶导致交通事故，驾驶者还可能承担民事赔偿责任，甚至刑事责任（如构成交通肇事罪）。
   • 对于驾驶非机动车违反交通规则的行为，虽然通常不会面临拘留等严厉处罚，但也可能被处以罚款或警告等行政处罚。

行动建议：

• 环卫工：在骑电摩前，应确认电摩的类型及当地法规要求。如果电摩被认定为机动车，应确保自己持有相应的驾驶证。同时，无论驾驶机动车还是非机动车，都应遵守交通规则，确保自身和他人的安全。
• 用人单位：应加强对环卫工的交通安全教育，确保他们了解并遵守相关法规。同时，可以为环卫工提供必要的培训和支持，帮助他们更好地履行工作职责。

特殊场景：

• 在某些地区，可能存在对环卫工等特定职业群体的特殊规定或优惠政策。因此，在判断环卫工骑电摩是否构成无证驾驶时，还需考虑当地的具体法规和政策。

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