在起诉被告但联系不上的情况下，公告费一般由原告先行垫付，最终根据案件判决结果可能由被告承担，但具体还需视案件情况及法院判决而定。以下从不同角度为您详细分析：
一、公告费的定义与性质
公告费是当法院无法直接送达法律文书给被告时，通过公告方式送达所产生的费用。这属于诉讼费用的一部分，根据《诉讼费用交纳办法》的相关规定，诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。然而，在公告费的具体承担上，还需结合案件实际情况和法院判决来确定。
二、公告费的承担原则
先行垫付原则：
- 在诉讼过程中，由于被告无法联系，法院会要求原告先行垫付公告费，以确保诉讼程序的顺利进行。
最终承担原则：
- 公告费的最终承担通常取决于案件的判决结果。如果原告胜诉，法院可能会判决被告承担公告费；如果原告败诉或部分败诉，则公告费可能由原告自行承担或按比例分担。
三、不同情况下的公告费承担
原告胜诉的情况：
- 如果原告在诉讼中胜诉，且法院认为公告费是因被告无法联系而产生的必要费用，那么法院可能会判决被告承担公告费。
原告败诉或部分败诉的情况：
- 如果原告败诉或部分败诉，法院可能会认为公告费是原告为了维护自身权益而产生的费用，应由原告自行承担或按比例分担。
调解或撤诉的情况：
- 如果双方在诉讼过程中达成调解协议或原告选择撤诉，公告费的承担可能由双方协商确定或根据调解协议、撤诉申请中的约定来执行。
四、实际操作中的注意事项
保留相关证据：
- 原告在垫付公告费时，应保留好相关票据和证据，以便在案件判决后向被告追偿或作为法院判决的依据。
及时与法院沟通：
- 在诉讼过程中，原告应及时与法院沟通，了解公告费的支付情况和案件进展，确保自身权益得到保障。
考虑诉讼成本：
- 原告在决定是否提起诉讼时，应综合考虑诉讼成本，包括公告费、律师费等，以确保诉讼的可行性和经济性。
五、法律建议
- 如果您在起诉过程中遇到被告无法联系的情况，建议及时与法院沟通，了解公告费的支付要求和程序。
- 在垫付公告费时，务必保留好相关票据和证据，以便在案件判决后进行追偿。
- 如果您对公告费的承担有疑问或担忧，可以在诉讼过程中向法院提出异议或申请，寻求法院的指导和帮助。
如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。