结论：未满16周岁不按规定骑电动车是违法的，将面临交通管理部门的处罚，并可能在发生交通事故时承担民事赔偿责任。以下是对此问题的详细分析：
法律依据与违法性
- 根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条第二款的规定，驾驶电动自行车必须年满16周岁。因此，未满16周岁的未成年人骑电动车上路明确违反了此法规。这一规定是基于对未成年人身心发育状况的考量，未满16周岁的未成年人身体、心理等方面尚未成熟，对交通状况的判断能力、应急反应能力相对较弱，骑行电动自行车会面临较大的安全风险。
交通管理部门的处罚措施
- 口头教育与责令改正：当交警发现未满16周岁的未成年人骑电动车时，通常会首先进行口头教育，向未成年人及其监护人说明违法行为的危险性和后果，并要求未成年人立即停止驾驶，由监护人将未成年人和电动自行车安全送离道路。
- 通知监护人与加强管教：交警可能会联系未成年人的监护人到场，告知其监管责任，并责令其加强对未成年人的管教，防止类似情况再次发生。在某些情况下，还可能会处以警告或罚款作为处罚措施。罚款金额可能因地区而异，但会根据违法情节的轻重进行裁量。
- 扣留非机动车：若非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚，公安机关交通管理部门有权扣留其非机动车，以确保法规的有效执行，并维护道路交通秩序。
民事赔偿责任层面
- 造成他人损害的赔偿责任：根据《中华人民共和国民法典》第一千一百八十八条的规定，如果未满16周岁的未成年人骑电动车发生交通事故，造成他人人身伤害或财产损失的，由监护人承担侵权责任。若未成年人自己有财产（如压岁钱等），可先从其财产中支付赔偿费用，不足部分仍由监护人补足。
家长或监护人的责任
- 作为孩子的家长或监护人，有责任确保未成年人的安全，并对他们进行正确的教育和引导。这包括告知未成年人相关的法律法规和安全知识，监督他们的行为，以防止类似情况的再次发生。家长和监护人应切实履行监护责任，加强对未成年人的安全教育和监管，确保他们不进行违法的骑行行为。
建议与指导
- 如果你或你的孩子面临这样的情况，建议积极配合公安交管部门的工作，接受教育，并及时改正错误行为。
- 加强对未成年人的交通安全教育，引导他们树立正确的交通安全观念，严格遵守交通法规。
总结：未满16周岁不按规定骑电动车不仅违法，而且极度危险。为了确保道路交通安全和未成年人的健康成长，家长、学校以及社会各界都应加强对未成年人的交通安全教育。同时，对于违法行为，交通管理部门也将依法进行处罚，以维护良好的道路交通秩序。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。