在商标侵权案件中，侵权商标的制作者和使用者所面临的处罚确实存在区别，这主要体现在行政处罚和刑事处罚两个方面。以下是对这一问题的详细分析：
一、行政处罚方面的区别
制作者：
- 制作者通常指的是生产、制造侵权商标标识或带有侵权商标的商品的行为人。
- 根据《中华人民共和国商标法》第六十条的规定，工商行政管理部门在处理时，会责令制作者立即停止侵权行为，并没收、销毁侵权商品和主要用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具。
- 制作者还可能面临罚款，罚款数额根据违法经营额或无法计算时的具体情节确定，一般处以违法经营额五倍以下的罚款；若违法经营额难以计算，则可能面临二十五万元以下的罚款。
使用者：
- 使用者通常指的是将侵权商标用于商品、商品包装或者容器以及商品交易文书上，或者用于广告宣传、展览以及其他商业活动中，用于识别商品来源的行为人。
- 使用者同样会面临工商行政管理部门的责令停止侵权行为、没收侵权商品等处罚。
- 在罚款方面，使用者与制作者可能面临相似的罚款标准，但具体数额会根据其违法经营额或无法计算时的具体情节来确定。不过，若使用者仅是销售带有侵权商标的商品，且能证明该商品是自己合法取得并说明提供者的，工商行政管理部门可能会责令其停止销售，并免除其他行政处罚。
二、刑事处罚方面的区别
制作者：
- 如果制作者的行为构成犯罪，如假冒注册商标罪，根据《中华人民共和国刑法》第二百一十三条的规定，他们可能面临三年以下有期徒刑，并处或者单处罚金；情节特别严重的，还可能面临三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
- 制作者还可能因其他相关犯罪行为，如非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪，而受到刑事处罚。
使用者：
- 使用者若构成犯罪，如销售假冒注册商标的商品罪，根据《中华人民共和国刑法》第二百一十四条的规定，他们可能面临三年以下有期徒刑，并处或者单处罚金；违法所得数额巨大或者有其他特别严重情节的，还可能面临三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
- 需要注意的是，如果使用者不知道是假冒注册商标的商品，且能证明该商品是自己合法取得并说明提供者的，则不构成犯罪。
三、综合考量
- 在实际案件中，制作者和使用者的身份可能并非绝对独立，有时可能存在重叠或交叉。例如，一个行为人可能既是侵权商标的制作者，又是使用者。
- 处罚的轻重还会受到多种因素的影响，如侵权行为的情节、后果、主观恶意程度等。因此，在具体案件中，需要综合考虑各种因素来确定最终的处罚。
总结来说，侵权商标的制作者和使用者在行政处罚和刑事处罚方面都可能面临不同的法律后果。这主要取决于他们的具体行为、情节以及法律规定。如果您或您的企业面临商标侵权问题，建议直接向我咨询，以便获得更具体、更专业的法律建议。