结论：第一次借钱没还，第二次借钱后也未归还，并不一定就构成诈骗，是否构成诈骗需要结合具体情况来判断。
分析说明：
诈骗罪的构成要件：
- 诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。
- 构成诈骗罪需要满足四个要件：一是行为人具有非法占有的目的；二是行为人实施了虚构事实或隐瞒真相的行为；三是被害人基于错误认识而处分了财物；四是行为人因此获得了财物，且数额较大。
民间借贷与诈骗的界限：
- 在民间借贷中，借款人可能因各种原因（如经济困难、投资失败等）无法按时还款，但这并不等同于诈骗。
- 如果借款人在借款时就没有还款的意图，或者通过虚构事实、隐瞒真相的方式骗取借款，且借款后无还款行为或明显无还款能力，那么这种行为可能构成诈骗。
具体案例分析：
- 情况一：如果借款人在第一次借款时确实有还款的意愿，但因后续经济状况恶化无法还款，且在第二次借款时也如实告知了借款用途和还款计划（尽管后来未能实现），那么这种情况更可能被视为民间借贷纠纷，而非诈骗。
- 情况二：如果借款人在第一次借款时就无还款意图，通过虚构项目、伪造文件等手段骗取借款，且在第二次借款时继续采用类似手段，借款后也未进行任何还款行为或明显无还款能力，那么这种情况很可能构成诈骗。
法律建议：
对于出借人：
- 在出借资金前，应充分了解借款人的信用状况、还款能力等信息，必要时可要求借款人提供担保或签订详细的借款合同。
- 如果发现借款人存在欺诈行为或无法联系到借款人，应及时向公安机关报案，并保留好相关证据（如借款合同、转账记录、聊天记录等）。
对于借款人：
- 应诚实守信，按照约定的时间和方式还款。
- 如果确实无法按时还款，应及时与出借人沟通，寻求延期还款或分期还款等解决方案，避免纠纷升级。
后续行动与法律后果：
- 如果出借人认为借款人构成诈骗，可以向公安机关报案，由公安机关进行调查取证。
- 如果经调查认定借款人构成诈骗罪，借款人将面临刑事处罚，包括有期徒刑、罚金等。
- 如果经调查认定不构成诈骗罪，但属于民间借贷纠纷，双方可以通过协商、调解或诉讼等方式解决争议。
如有更多疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。