结论：海域使用权到期但已提前提交续期申请，因政府原因一直未办理的，权属在特定条件下仍然有效。以下从法律背景、法律建议和可能的法律后果三个角度进行详细分析。
法律背景：
海域使用权续期的法律规定：
- 根据《中华人民共和国海域使用管理法》及相关规定，海域使用权有一定的使用期限，期满后需要续期的，应当在使用期限届满前一定期限内向原批准用海的人民政府申请续期。
- 若因政府原因导致续期申请未及时办理，这并不直接导致海域使用权失效。关键在于是否存在政府的不作为或违法行为，以及这种不作为或违法行为是否影响了海域使用权的续期。
行政不作为的法律后果：
- 如果政府因自身原因（如内部审批流程延误、人员变动等）未及时办理续期申请，且这种延误并非由申请人造成，那么政府的不作为可能构成行政不作为。
- 在这种情况下，申请人可以通过行政复议或行政诉讼等途径，要求政府履行其法定职责，即办理海域使用权的续期手续。
法律建议：
保留证据：
- 申请人应保留好提交续期申请的相关证据，如申请书、邮寄凭证、政府接收回执等，以证明自己已按时提交了续期申请。
与政府沟通：
- 在等待政府办理续期手续的过程中，申请人可以主动与政府相关部门沟通，了解续期申请的进展情况，并催促其尽快办理。
寻求法律救济：
- 如果政府长时间未办理续期手续，且申请人认为政府存在不作为或违法行为，可以咨询专业律师，考虑通过行政复议或行政诉讼等途径维护自己的合法权益。
可能的法律后果：
海域使用权继续有效：
- 如果申请人能够证明自己已按时提交了续期申请，且政府未及时办理并非由申请人造成，那么海域使用权在续期申请未办理期间可能仍然有效。
- 这意味着申请人可以继续使用海域，并享有相应的权益，如收益权、处分权等。
政府承担相应责任：
- 如果政府因不作为或违法行为导致海域使用权续期申请未及时办理，政府可能需要承担相应的法律责任，如赔偿申请人因此遭受的损失等。
进一步思考：
- 在实际操作中，海域使用权的续期问题可能涉及复杂的法律关系和行政程序。因此，建议申请人在遇到此类问题时，及时咨询专业律师，以便更好地维护自己的合法权益。
- 同时，申请人也应密切关注政府的相关政策和规定变化，以便及时调整自己的策略和行动。
总之，海域使用权到期但已提前提交续期申请，因政府原因一直未办理的，权属在特定条件下仍然有效。申请人应保留好相关证据，与政府积极沟通，并在必要时寻求法律救济。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。