物业费是否包括耗能费，主要取决于物业服务合同的约定以及地方政策法规的规定。以下是对这一问题的详细分析：

1. 物业服务合同约定：

   • 物业费和耗能费（通常指公共能耗费，如电梯运行、公共照明等产生的费用）的收取，首先需依据业主与物业公司签订的《物业服务合同》。若合同中明确规定物业费包含公共能耗费，则物业公司不得再单独收取此费用。
   • 相反，如果合同明确表明物业费不包含公共能耗费，或对其有单独的约定（如按实际用量分摊），则物业公司可按照约定另行收取。因此，业主在签订合同时应仔细审查合同条款，特别是关于物业费和公共能耗费的约定部分。

2. 地方政策法规：

   • 不同地区可能有不同的政策法规来规范物业费的构成和公共能耗费的收取。例如，某些城市可能规定物业费中必须包含一定范围内的公共能耗费，而另一些地区则可能允许物业根据实际能耗情况，经业主同意后合理分摊。
   • 业主在了解物业费用时，也应查阅当地的相关政策法规，以确保自身权益不受损害。

3. 公共能耗费的性质与分摊：

   • 公共能耗费是指维持小区公共设施设备正常运行所产生的水电等能源费用，这些费用通常由全体业主共同承担。
   • 物业服务企业会根据小区的实际能耗情况，合理计算并在物业费中进行分摊（如果合同有约定），或单独收取（如果合同有明确约定且符合地方政策法规）。

4. 业主的权益保护：

   • 如果业主对物业费中公共能耗费的收取有疑问或异议，可以要求物业公司提供相关的费用明细和计算依据，以验证费用的合理性。
   • 同时，业主也可以通过业主大会等途径，对物业服务合同进行监督和修订，确保自身权益不受损害。例如，如果认为公共能耗费分摊不合理，可以提出调整建议并经过业主大会讨论通过。

5. 实际操作建议：

   • 在签订物业服务合同时，业主应仔细查看合同条款，特别是关于物业费和公共能耗费的约定部分，确保明确无误。对于不明确或存在争议的地方，应及时咨询以确认。
   • 在日常生活中，业主应保持对物业费用收取的关注，定期查阅账单和费用明细，以确保物业公司的收费行为符合合同约定和法律法规的要求。

举例说明：假设某小区的物业服务合同中明确规定物业费包含公共能耗费，那么业主在缴纳物业费时就不需要再额外支付公共能耗费。但如果合同中规定物业费不包含公共能耗费，且地方政策法规允许按实际用量分摊，那么业主就需要根据物业公司的通知，按照实际用量支付公共能耗费。

综上所述，物业费是否包括耗能费是一个涉及多个法律知识点的问题，需要综合考虑物业服务合同的约定、地方政策法规的规定以及实际情况来判断。业主在维护自身权益的同时，也应积极了解和参与物业管理的相关事务。如果您对物业费或公共能耗费的收取有疑问或异议，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。