您好，关于您提出的“未满12周岁不能骑自行车上路是哪个法律”的问题，我可以为您详细解答。

这一规定来源于《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》的第七十二条。该条例明确规定，驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁。这一规定的制定，是基于对儿童身心发展特点和道路交通安全状况的充分考虑。年满12周岁的孩子在辨识能力、遵守规则等方面才足够适应道路的行驶状况，而未满12周岁的孩子，尽管可能身体发育较快，学骑车也快，但在道路规则的理解和应对突发状况的能力上，可能还存在不足，因此不允许其上道路骑自行车。

此外，我还想补充一些相关信息。即使有监护人在旁看护或陪同骑行，未满12周岁的孩子也是不可以骑车上路的。因为条例上并没有写“家长陪同情况下孩子可以骑”，而且，即使家长在旁看护，也不能完全避免交通意外的发生。一旦有突发状况，孩子的应对能力相对较弱，容易发生危险。

对于未满12周岁的孩子是否可以在小区、公园内骑车的问题，这需要根据小区、公园的道路情况来判断。根据道路安全法，“道路”是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围内但允许社会机动车通行的地方。如果小区、公园的道路允许社会车辆通行，那么孩子是不可以在上面骑车的。相反，如果是在小区空地、公园空地等不允许车辆通行的地方，孩子是可以骑车的。

最后，如果未满12周岁的孩子骑车上路发生事故，监护人是需要承担责任的。因为未满12周岁的孩子是无民事行为能力人或限制民事行为能力人，如果发生事故造成人身或财产损害，是由监护人来承担责任的。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的解释，请随时告诉我。