承包地的粮补应当给实际耕种者或土地承包经营权人，具体分析如下：

1. 粮补的基本原则：

   • 粮食补贴（粮补）是国家为了鼓励农民种植粮食作物，提高粮食产量，保障国家粮食安全而实施的一项惠农政策。其发放对象通常是实际耕种土地并承担相应风险的农民或农业经营主体。

2. 土地承包经营权人的权益：

   • 根据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，土地承包经营权人依法享有承包地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品。这意味着，土地承包经营权人是承包地的合法使用者，有权享受因耕种土地而带来的各项补贴，包括粮补。

3. 实际耕种者的权益：

   • 在实际操作中，有时土地承包经营权人可能并不直接耕种土地，而是将土地流转给他人耕种。在这种情况下，如果流转合同中明确约定了粮补的归属，那么应按照合同约定执行。如果合同中没有明确约定，那么根据粮补的基本原则，实际耕种者作为承担耕种风险和投入的主体，通常有权获得粮补。

4. 特殊情况的处理：

   • 如果土地承包经营权人将土地流转给集体经济组织以外的单位或个人，且流转合同中未明确约定粮补归属，那么根据相关政策规定，粮补可能仍归原土地承包经营权人所有。但这种情况可能因地区和政策差异而有所不同，具体需参考当地的相关政策规定。
   • 另外，如果土地因征收、征用等原因导致承包关系变更或终止，那么粮补的发放也可能受到影响。在这种情况下，应根据相关法律法规和政策规定，结合实际情况进行妥善处理。

5. 建议与注意事项：

   • 对于土地承包经营权人来说，建议在流转土地时明确约定粮补的归属，以避免后续纠纷。
   • 对于实际耕种者来说，如果未获得粮补或认为粮补发放不合理，可以向当地农业部门或相关机构咨询并寻求帮助。
   • 双方应保留好相关证据和合同文件，以便在发生纠纷时能够维护自己的合法权益。

总结来说，承包地的粮补应当给实际耕种者或土地承包经营权人，具体取决于土地流转情况、合同约定以及当地政策规定。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。