票据管理法并非行政法规，而是法律。在我国法律体系中，票据管理相关的规定主要由《中华人民共和国票据法》（以下简称《票据法》）进行规范。《票据法》是由全国人民代表大会制定并通过的法律，其效力层级高于行政法规。

为了更全面地理解这一问题，以下是对我国法律体系及票据管理相关规定的详细分析：

1. 法律体系概述：

   • 我国法律体系由宪法、法律、行政法规、地方性法规、部门规章等多个层级构成。
   • 法律是由全国人民代表大会及其常务委员会制定并通过的，具有最高的法律效力（除宪法外）。
   • 行政法规则是由国务院制定并公布的，其效力次于法律。

2. 票据管理相关规定：

   • 《票据法》是规范票据行为、保障票据活动当事人合法权益的重要法律。
   • 该法详细规定了票据的种类、格式、出票、背书、承兑、保证等票据行为，以及票据当事人的权利和义务。
   • 除《票据法》外，还有一系列与票据相关的行政规章，如《支付结算办法》、《票据管理实施办法》等，这些规章对《票据法》进行了细化和补充，但均属于行政规章范畴，其效力层级低于法律。

3. 结论分析：

   • 票据管理法（即《票据法》）是由全国人民代表大会制定并通过的法律，因此其性质为法律而非行政法规。
   • 行政法规是由国务院制定的，与《票据法》的制定主体和效力层级不同。

综上所述，票据管理法并非行政法规，而是由全国人民代表大会制定并通过的法律。在实际应用中，应准确理解和适用相关法律法规，以确保票据活动的合法性和规范性。如有任何票据法律方面的问题，欢迎直接向我咨询。