荒地归属发生争议，通常属于土地权属纠纷。以下是对此问题的详细分析：

一、土地权属纠纷的定义与性质

土地权属纠纷，是指因土地所有权和使用权的归属问题而产生的争议。这类纠纷在农村地区尤为常见，往往涉及到土地的历史使用情况、政策变动、继承关系等多方面因素。荒地，作为未被明确开发或利用的土地，其归属问题同样可能引发争议，进而构成土地权属纠纷。

二、荒地归属争议的具体情形

1. 历史遗留问题：荒地可能因历史原因（如土地改革、集体化时期等）而存在归属不明确的情况。随着时间的推移，相关证据可能逐渐消失，导致争议难以解决。
2. 政策变动影响：国家土地政策的调整可能影响荒地的归属。例如，某些地区可能因政策变化而将荒地划归为集体所有或国家所有，从而引发争议。
3. 继承与转让问题：荒地的继承或转让过程中，可能因手续不全、合同不明确等原因而导致归属争议。

三、解决荒地归属争议的途径

1. 协商解决：当事人可以通过友好协商的方式，尝试达成共识并解决争议。这种方式成本较低，且有助于维护当事人之间的关系。
2. 行政调解：当事人可以向当地土地管理部门或相关行政机构申请调解。行政调解具有权威性和专业性，能够更有效地解决争议。
3. 法律诉讼：如果协商和行政调解均无法解决争议，当事人可以向人民法院提起诉讼。法院将依据相关法律法规和证据材料，对争议进行审理并作出判决。

四、法律建议

1. 收集证据：在解决荒地归属争议时，证据是关键。当事人应尽可能收集与荒地归属相关的证据材料，如土地使用证、合同、历史文件等。
2. 咨询专业律师：由于土地权属纠纷涉及复杂的法律问题和政策规定，当事人应咨询专业律师以获取准确的法律意见和帮助。作为苏湖城的专业律师，我擅长处理刑事辩护和房产纠纷领域的问题，包括土地权属纠纷。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。
3. 遵守法律法规：在解决争议的过程中，当事人应遵守相关法律法规和政策规定，不得采取非法手段或侵犯他人权益。

综上所述，荒地归属发生争议通常属于土地权属纠纷。当事人应通过协商、行政调解或法律诉讼等途径解决争议，并在过程中收集证据、咨询专业律师并遵守法律法规。