资质借用协议在法律上通常是不合法的，会被认定为无效合同。以下是从多个角度对这一问题的详细分析：
一、法律明确禁止资质借用
《中华人民共和国民法典》的相关规定：
- 根据《民法典》第一百五十三条，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。资质借用行为往往违反了相关法律法规的强制性规定，因此所签订的协议无效。
- 特别是《民法典》第七百九十一条明确规定，禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位，这从源头上否定了资质借用的合法性。
《中华人民共和国建筑法》的明确规定：
- 《建筑法》第二十六条指出，承包建筑工程的单位必须持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。严禁以任何形式允许其他单位或个人使用本企业的资质证书、营业执照等以本企业的名义承揽工程。
二、资质借用的违法性与后果
违法性：
- 资质借用行为本质上是对建筑市场准入制度的破坏，它使得没有资质或资质不符的企业能够非法承揽工程，这不仅违反了法律的明确规定，也扰乱了市场的公平竞争秩序。
法律后果：
- 由于资质借用协议的违法性，根据法律规定，此类协议自始没有法律约束力，即被视为无效合同。这意味着当事人不能依据该协议主张权利或承担义务。
- 资质借用可能导致工程质量无法保障，安全生产存在重大隐患，严重威胁到公共利益和交易相对方的合法权益。因此，即使涉及借用资质完成的项目已经竣工验收合格，法院在判定协议效力时也会综合考虑多种因素，但总体上仍倾向于认定此类协议为无效。
三、实际案例与司法实践
实际案例：
- 在司法实践中，已经有多起因资质借用而引发的纠纷案件。这些案件中，法院通常都会认定资质借用协议无效，并依据相关法律法规对当事人进行处罚。
司法实践的态度：
- 法院在处理资质借用纠纷时，会严格审查协议的合法性，并依据法律法规的强制性规定进行判定。即使当事人之间有明确的协议约定，也不能改变资质借用行为的违法性。
四、建议与警示
对于建筑企业：
- 应严格遵守法律法规，通过合法途径取得资质并承揽工程。不要试图通过借用资质来规避法律限制，否则将面临严重的法律后果。
对于个人或企业：
- 在面对资质借用诱惑时，应充分认识到其背后的法律风险。不要为了短期利益而冒险借用资质，否则可能陷入不必要的法律纠纷和经济损失。
加强监管与打击力度：
- 建设单位和相关部门也应加强对建筑市场的监管力度，严厉打击资质借用等违法行为。通过加强执法力度和处罚力度，维护市场的公平竞争秩序和公共利益。
总结来说，资质借用协议在法律上是不合法的，会被认定为无效合同。当事人在从事建筑活动时，应严格遵守相关法律法规的规定，确保自身行为的合法性和合规性。如果你或你身边的人遇到了类似的问题，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供详细的法律建议。