关于村集体土地出租时村干部收取管理费是否合法的问题，不能一概而论，需根据具体情况来判断。以下是对此问题的详细分析：
合法的情况
有法律政策依据的收费
- 如果村干部收取的管理费是基于明确的法律、法规或政策依据，例如用于土地流转服务（如信息发布、合同签订指导、纠纷调解等），且收费标准合理、用途明确并向村民公开，那么这种收费是合法的。但前提是收费标准应明确并事先告知承租方和村民。
- 另一种情况是，如果管理费是代收的国家法定费用，如相关税费，且村委会有明确的法律依据和正规的收据发票，那么这种代收行为也是合法的。
经过民主程序的收费
- 根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，涉及村民利益的重大事项需经村民会议讨论决定。如果村干部收取的管理费用于村集体公共事务或公益事业，且经过了合法的民主程序，如村民会议或村民代表会议的讨论决定，并获得了大多数村民的同意，那么这种收费在程序上是合法的。
不合法的情况
无依据乱收费
- 如果村干部无任何法律、法规、政策依据，或未经法定程序擅自设立收费项目，向承租方收取土地管理费，如巧立名目收取“土地管理费”“土地资源费”等，这种行为是不合法的。
收费标准不明确或不合理
- 即使存在收费依据，但如果收费标准不明确、不公示，或收费标准过高、明显不合理，可能侵害承租方或村民的利益，构成违法。例如，如果管理费远高于市场同类服务的价格，且没有合理的解释和依据，那么这种收费就是不合理的。
收费未公开透明
- 村干部收取管理费后，应将收费的用途、金额等情况向村民公开。如果隐瞒收费用途、不公布收费账目，导致村民对收费情况不知情，这种行为同样是不合法的。
法律建议
- 对于承租方：在签订租赁合同前，应要求村干部明确管理费的收费标准、用途和支付方式，并确保这些条款在合同中明确体现。如果村干部无法提供合理的解释和依据，或者收费标准明显不合理，承租方有权拒绝支付管理费，并可以向相关部门举报投诉。
- 对于村民：如果发现村干部存在无依据乱收费、收费标准不明确或不合理、收费未公开透明等违法行为，村民有权拒绝交费，并可以向相关部门举报投诉。同时，村民也可以积极参与村务管理，监督村干部的行为，维护自己和村集体的合法权益。
综上所述，判断村干部收取管理费是否合法，需综合考虑收费的性质、依据、程序以及收费标准、公开透明度等多个方面。如果承租方或村民对村干部的收费行为有疑问或不满，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见和帮助。