关于招标投标法对串通投标的认定，这主要涉及到《中华人民共和国刑法》以及《招标投标法》的相关规定。以下是对这一问题的详细解答：
一、串通投标的法律认定
在招标投标活动中，串通投标是一种严重的违法行为，它损害了招标人、其他投标人以及国家、集体或公民的合法利益。根据相关法律法规，串通投标主要包括以下两种情形：
投标人相互串通投标报价：
- 这通常指的是两个或两个以上的投标人，在投标过程中通过协商、默契或共同行动，使投标报价趋于一致或形成某种不合理的价格优势，从而损害招标人或其他投标人的利益。
- 例如，投标人之间可能约定抬高或压低投标报价，或者约定在类似项目中轮流以高价或低价中标，以获取不正当利益。
投标人与招标人串通投标：
- 这指的是投标人与招标人之间通过不正当手段，如泄露标底、提前透露评标信息、操纵评标过程等，使特定投标人获得中标机会，从而损害国家、集体或公民的合法利益。
- 例如，招标人可能故意设置有利于特定投标人的条件，或者与投标人私下协商确定中标人，以规避公平竞争的原则。
二、相关法律依据
《中华人民共和国刑法》第二百二十三条：
- 该条款明确规定了串通招投标罪的构成要件及量刑范围。根据该条款，投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；投标人与招标人串通投标，损害国家、集体或者公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。
《招标投标法》第五十三条：
- 该条款规定了串通投标行为的行政责任。根据该条款，投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。
三、串通投标的法律后果
串通投标不仅会导致中标无效，还会面临严厉的行政处罚和刑事处罚。行政处罚包括罚款、取消投标资格、吊销营业执照等；刑事处罚则包括有期徒刑、拘役和罚金等。此外，串通投标行为还可能给其他投标人造成经济损失，需要依法承担赔偿责任。
四、实际案例与司法实践
在实际案例中，法院会根据犯罪金额、危害后果、主观恶性以及悔罪表现等因素来综合考量量刑。例如，某建筑公司负责人与其他公司串通围标，抬高工程报价后中标，非法获利数百万元，最终被法院以串通招投标罪判处有期徒刑并处罚金。这充分说明了法律对串通投标行为的严厉打击态度。
综上所述，招标投标法对串通投标的认定主要依据《中华人民共和国刑法》和《招标投标法》的相关规定。串通投标是一种严重的违法行为，不仅会导致中标无效，还会面临严厉的行政处罚和刑事处罚。因此，在招标投标活动中，各方应严格遵守法律法规，确保公平竞争和合法合规。