在没有确凿证据的情况下，造谣者仍可能承担一定的法律责任，但具体责任形式和程度会因情况而异。以下从多个角度为你详细分析：
一、民事责任
名誉权侵权：
- 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，自然人享有名誉权，任何组织或者个人不得以侮辱、诽谤等方式侵害他人的名誉权。
- 责任形式：即使没有直接证据，如果造谣行为对你造成了实质性损害（如社会评价降低、精神损害等），你仍有权向法院提起名誉权侵权之诉。法院在审理过程中，有权根据申请调查收集证据，以查明事实真相。若法院认定造谣者构成名誉权侵权，造谣者可能需要承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉以及赔偿损失等民事责任。
- 举证建议：在提起诉讼前，你应尽可能收集与造谣行为相关的证据，如谣言内容、传播范围、影响程度等。这些证据可以通过截图、录屏、录音、证人证言等方式固定。
其他民事权益侵权：
- 如果造谣行为还涉及对你其他民事权益的侵害（如隐私权、肖像权等），你同样可以依据相关法律规定提起诉讼，要求造谣者承担相应的民事责任。
二、行政责任
- 治安管理处罚：
- 法律依据：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
- 责任形式：如果造谣行为情节较轻，尚未构成犯罪，但违反了治安管理处罚法的规定，公安机关有权对造谣者进行治安管理处罚，如拘留、罚款等。
- 报案建议：在发现造谣行为后，你应及时向公安机关报案，并提供相关线索和证据。公安机关将依法进行调查处理。
三、刑事责任
- 诽谤罪：
- 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
- 责任形式：如果造谣行为情节严重，构成了诽谤罪，造谣者将面临刑事责任的追究。这通常要求造谣行为具有公然性、针对性和情节严重性等特点。
- 报案与举证：在认为造谣行为构成犯罪时，你应向公安机关报案，并提供相关证据。公安机关将依法进行立案侦查，并移送检察机关审查起诉。在刑事诉讼过程中，你需要配合检察机关和法院的工作，提供必要的证据和协助。
四、实际应对建议
积极取证：
- 在发现造谣行为后，你应尽快通过截图、录屏、录音等方式固定谣言内容及其传播载体。同时，积极寻找了解事情真相的证人，并记录其联系方式、身份信息及所了解的具体情况。
与平台或机构沟通：
- 如果谣言在网络平台上传播，你应向平台提交初步线索并要求其按照规则审查处理。如删除谣言帖子、限制造谣者账号等。同时，你也可以根据谣言性质和严重程度向相关部门举报，请求其介入调查和处理。
保持冷静与理智：
- 在面对造谣行为时，保持冷静与理智至关重要。不要因情绪激动而采取过激行为，以免加重事态或给自己带来不必要的麻烦。
寻求法律支持：
- 如果情况严重或难以自行解决，你可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供个性化的法律建议和支持。
总结来说，没有证据的造谣并不意味着造谣者可以逃避法律责任。在发现造谣行为后，你应积极取证、与平台或机构沟通、保持冷静与理智，并在必要时寻求法律支持。通过这些措施，你可以更好地维护自己的合法权益并打击造谣行为。