围标串标行为在法律上被认定为串通投标罪，这是一种严重的经济犯罪行为。以下是对围标串标行为构成犯罪的详细认定过程：
一、定义与构成要件
围标串标行为指的是在招标投标过程中，投标人之间或投标人与招标人之间通过私下串通，采用不正当手段共同影响投标结果，从而损害招标人、其他投标人以及国家、集体、公民的合法权益。其构成要件主要包括：
- 客体要件：此行为侵犯了正常的招标、投标市场秩序，以及国家、集体和公民的合法权益。
- 客观要件：具体表现为串通投标行为，如相互通气协商投标报价、约定中标人、相互陪标、围标，以及招标人泄露关键信息或偏袒特定投标人等。
- 主体要件：涉及投标人之间或投标人与招标人。投标人可以是自然人或单位组织，而招标人为特殊主体。
- 主观要件：行为人必须出于故意，明知自己的行为会损害他人利益，仍决意实施，并希望或放任危害后果的发生。
二、具体表现
围标串标行为的具体表现形式多样，包括但不限于：
- 投标人之间协商投标报价，以排除其他竞争对手。
- 事先约定中标人，其他投标人则配合进行虚假投标。
- 部分投标人故意报出高价或不符合要求的投标文件，以协助特定投标人中标。
- 招标人向特定投标人泄露关键信息，使其获得投标优势。
- 招标人在评标时给予特定投标人特殊待遇，以确保其中标。
三、损害后果及情节严重的认定
要构成串通投标罪，行为必须造成一定的损害后果，且情节严重。具体认定标准如下：
- 损害后果：必须对招标人、投标人或其他合法权益造成实际损害，如经济损失、破坏市场竞争秩序等。
- 情节严重的情形：
- 造成直接经济损失数额在五十万元以上（有规定为二百万元以上或四百万元以上，具体根据最新法律法规确定）。
- 违法所得数额在十万元以上（有规定为二十万元以上，具体根据最新法律法规确定）。
- 中标项目金额在二百万元以上（有规定为四百万元以上，具体根据最新法律法规确定）。
- 采取威胁、欺骗或贿赂等非法手段进行串通投标。
- 两年内因串通投标受过行政处罚二次以上，又再次串通投标。
- 其他由司法机关认定的情节严重情形。
四、证据的认定
在认定围标串标行为时，必须有充分的证据支持。这些证据包括但不限于书证、物证、证人证言、视听资料、电子数据等，且应形成完整的证据链条，以确凿证明串通投标行为的存在。
五、法律责任
一旦围标串标行为被认定构成犯罪，行为人将面临严厉的法律制裁，包括：
- 刑事责任：根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，情节严重的串通投标行为将处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。对于单位犯罪，还将对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法处罚。
- 行政责任：可能面临罚款、取消投标资格、吊销营业执照等行政处罚。
- 民事责任：围标串标行为给他人造成损失的，应依法承担赔偿责任。
综上所述，围标串标行为的认定是一个综合考量的过程，需要依据具体案件的事实、证据以及相关法律法规进行综合判断。因此，建议所有参与招投标活动的单位和个人严格遵守相关法律法规，维护市场的公平竞争秩序。如遇相关纠纷或疑问，应及时咨询专业律师以获取准确的法律意见。