结论前置：借钱不还且有欠条的情况下，报警通常不是最有效的解决方式，因为此类纠纷本质上属于民事经济纠纷，不在公安机关的直接管辖范围内。更推荐通过民事诉讼等合法途径来追讨欠款。
一、为何报警不是有效解决方式
公安机关主要负责处理违反治安管理和涉嫌犯罪的行为，如盗窃、诈骗、抢劫等。而借钱不还，即使有欠条，也仅构成民事上的债权债务关系，并不涉及刑事犯罪或治安管理问题。因此，报警后，公安机关可能会进行简单的调解，但无法直接强制对方还款。
二、民事纠纷的正确解决途径
协商解决：
- 操作方式：直接与借款人沟通，明确表达还款意愿，了解不还钱的原因，尝试协商出双方都能接受的还款方案。
- 优点：成本最低，效率最高，有助于维护双方关系。
发送催款函：
- 操作方式：若协商不成，可委托律师起草并发送催款函。催款函应明确借款事实、还款期限及逾期不还的法律后果。
- 优点：具有威慑作用，并能固定证据，表明已积极主张权利。
申请支付令：
- 法律依据：根据《民事诉讼法》的相关规定，符合条件的债权人可以向有管辖权的基层人民法院申请支付令。
- 操作方式：向法院提交申请书、欠条等证据材料，请求法院发出支付令，要求借款人在规定期限内偿还借款。
- 优点：程序相对简便，成本较低，且一旦支付令生效，可直接申请强制执行。
提起诉讼：
- 操作方式：若前述方法均无效，可向有管辖权的人民法院提起民事诉讼。在起诉前，务必准备好充分的证据材料，包括欠条、转账记录等，以证明双方之间的借贷关系和对方的欠款事实。
- 优点：法院判决具有强制执行力，若借款人仍不履行还款义务，可向法院申请强制执行，包括查询、冻结、划拨存款，查封、扣押、拍卖、变卖财产等措施。
三、特殊情况下的报警处理
虽然报警不是解决借钱不还问题的常规手段，但在某些特殊情况下，报警是有其必要性的：
涉及人身安全：如果在债务追讨过程中，遭遇借款人的暴力威胁、非法拘禁等违法行为，应立即报警。公安机关会依法处理，维护人身安全和合法权益。
涉嫌刑事犯罪：若有确凿证据表明借款人是以非法占有为目的，通过欺诈手段骗取借款，且达到当地诈骗罪的立案标准（一般为三千元至一万元以上，具体标准因地区而异），则报警后公安机关会作为刑事案件立案侦查。
四、建议与提醒
- 保留证据：在追讨欠款过程中，务必保留好相关证据材料，如欠条、转账记录、聊天记录等，以便在需要时提供证明。
- 理性维权：面对借钱不还的情况，应保持冷静和理性，通过合法途径来解决问题。避免采取过激行为或非法手段，以免触犯法律。
- 寻求专业帮助：如果对法律程序不熟悉或担心自己无法有效应对，可以寻求专业律师的帮助。律师可以提供法律咨询和指导，制定合适的诉讼策略，提高追回欠款的成功率。
总之，借钱不还且有欠条的情况下，应优先考虑通过民事诉讼等合法途径来追讨欠款。在必要时，也可以报警处理涉及人身安全或涉嫌刑事犯罪的情况。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。