国家并没有绝对规定工资卡不能冻结，但在特定条件下，工资卡中的部分或全部资金可能会受到保护，不被冻结。以下是对这一问题的详细分析：
一、法律依据与原则
根据《中华人民共和国民事诉讼法》及相关司法解释，如《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》，法院等执法机关在特定法律程序下有权采取冻结银行账户（包括工资卡）的强制措施。这些措施旨在保障债权人的合法权益，但同时也必须遵循法律原则，确保被执行人及其所扶养家属的基本生活不受影响。
二、冻结条件与保护措施
冻结条件：
- 工资卡冻结通常发生在涉及诉讼、执行、刑事侦查等特定情形下，且必须有明确的法律文书作为依据，如法院的裁定书、检察院的决定书等。
- 执法机关在执行冻结时，需确保被执行人及其所扶养家属的生活必需费用得到保留，这是法律对基本人权的保护。
保护措施：
- 法律明确规定，被执行人及其所扶养家属的基本生活费用不得被查封、扣押、冻结。这意味着，即使工资卡被冻结，法院也会保留一定金额的资金供被执行人及其家属基本生活使用。
- 如果工资卡被错误或超范围冻结，被冻结人有权提出异议并要求纠正。法院在审查后，如果认为异议成立，会及时解除冻结或调整冻结金额。
三、实际影响与应对策略
对被执行人的影响：
- 工资卡被冻结可能会暂时影响被执行人的经济活动，如贷款、信用卡申请等。但长期来看，这是法律框架内的必要措施，旨在平衡债权人与被执行人的权益。
- 被执行人应积极与法院沟通，提供必要的生活费用证明，以确保基本生活不受影响。同时，也可以考虑通过其他方式筹集资金，如向亲友借款或寻求法律援助。
对债权人的影响：
- 工资卡被冻结可能延长债权人实现债权的时间。因为不能一次性冻结被执行人全部工资收入，债权人需要通过长期、分阶段的执行方式逐步实现债权。
- 债权人应积极配合法院查找被执行人的其他可供执行财产，如房产、车辆、其他银行存款等，以提高债权实现的效率。
应对策略与建议：
- 保留证据：如果认为工资卡被错误冻结，被冻结人应保留相关证据，如工资条、银行流水等，以证明冻结金额超出了基本生活费用范围。
- 及时提出异议：一旦发现工资卡被错误或超范围冻结，被冻结人应立即向法院提出异议，并提供相关证据支持自己的主张。
- 寻求法律援助：如果对冻结程序或法律条款有疑问，被冻结人可以寻求专业律师的法律援助，以更好地维护自己的合法权益。
总结来说，虽然国家并没有绝对规定工资卡不能冻结，但在特定条件下，工资卡中的部分或全部资金可能会受到保护。如果遇到工资卡被冻结的情况，建议被冻结人及时与法院沟通、保留证据、提出异议，并在必要时寻求法律援助。如果你有进一步的法律问题或需要更具体的建议，可以直接向我咨询。