结论：房东故意不退钱，租客可以报警，但报警主要起到的是协调和防止冲突升级的作用，并不能直接解决退款问题。更有效的解决方式是通过协商、投诉、仲裁或诉讼等法律途径来维护自身权益。

详细分析：

1. 报警的作用与限制：

   • 作用：当房东故意不退钱，且双方因此产生激烈冲突或房东存在威胁、恐吓等行为时，报警可以迅速介入，保护租客的人身和财产安全，防止冲突进一步升级。警察会到场了解情况，并从治安管理等角度进行协调。
   • 限制：然而，房东故意不退钱主要属于民事纠纷范畴，警察通常不会直接对合同的效力、违约责任、退款等民事争议作出裁决。他们主要起到缓和矛盾、避免冲突升级的作用。

2. 民事解决途径：

   • 协商解决：首先，租客应尝试与房东进行友好沟通，明确指出不退钱的不合理性，并要求房东按照合同约定或法律规定退还钱款。这是最直接且成本最低的解决方式。
   • 向相关部门投诉：若协商无果，租客可以向当地房地产管理部门、消费者协会等机构投诉。这些部门具备专业的调解和监管职能，能有效推动问题解决。
   • 法律途径：
     • 申请仲裁：如果租赁合同中有仲裁条款，或者双方同意通过仲裁解决纠纷，租客可以考虑向仲裁机构申请仲裁。仲裁结果具有法律效力，且相对快捷、成本较低。
     • 提起诉讼：若上述方法均无效，且涉及金额较大或情况复杂，租客可以向法院提起民事诉讼。在提起诉讼前，务必收集齐全相关证据（如租赁合同、支付记录、沟通记录等），以确保诉求的合法性和有效性。法院将根据事实和法律规定作出裁决，要求房东退还钱款并可能承担违约责任。

3. 证据收集的重要性：

   • 无论采取何种法律途径，证据都是支持诉求的关键。租客应妥善保管所有能证明自己权益的证据材料，包括但不限于书面合同、收据、转账记录、沟通记录等。这些证据将在后续的协商、投诉、仲裁或诉讼过程中发挥重要作用。

行动建议：

• 在采取任何法律行动之前，租客应先查看租赁合同的具体规定，了解自己的权利和义务。
• 尝试与房东进行友好沟通，以和平方式解决纠纷。
• 如果沟通无果，且房东行为涉嫌欺诈或侵犯租客财产权益，租客可以报警或向相关部门投诉。
• 若问题仍未得到解决，租客可以考虑通过仲裁或诉讼等法律途径来维护自己的合法权益。

作为吴桥山律师，我建议你根据具体情况选择合适的解决方式。如果你在此过程中遇到任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。