结论：偷窃价值280元的衣服，其罚款金额并非固定，而是会依据具体的法律规定、案件情节以及地区差异等因素综合确定。以下是对此问题的详细分析：
一、法律基础
盗窃罪的认定：
- 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，盗窃罪是指以非法占有为目的，秘密窃取数额较大的公私财物或者多次秘密窃取公私财物的行为。然而，对于“数额较大”的标准，法律并未全国统一规定，而是由各地根据经济发展水平和社会治安状况等因素自行确定。
行政处罚与刑事处罚的区分：
- 如果盗窃行为尚未达到刑事立案标准，即盗窃金额较小或情节较轻，那么可能构成违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的行为，将面临行政处罚，如罚款、拘留等。
- 如果盗窃行为达到刑事立案标准，则可能构成盗窃罪，将面临刑事处罚，如有期徒刑、拘役、罚金等。
二、罚款金额的确定因素
盗窃金额：
- 在本案例中，盗窃金额为280元，这一金额通常不会达到刑事立案标准（具体标准因地区而异，但一般远高于280元），因此更可能面临行政处罚。
案件情节：
- 除了盗窃金额外，案件的具体情节也会影响罚款金额。例如，是否初犯、是否认罪态度良好、是否积极退赃等。
地区差异：
- 不同地区的经济发展水平和社会治安状况不同，因此罚款金额也可能存在差异。一般来说，经济发达地区的罚款金额可能相对较高。
三、可能的法律后果
行政处罚：
- 如果盗窃行为被认定为违反治安管理行为，那么根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定，可能面临五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。但具体罚款金额需由公安机关根据案件情况决定，280元的盗窃金额可能面临较低的罚款，但并非固定为某一数额。
刑事处罚（极不可能）：
- 在极少数情况下，如果盗窃行为被认定为构成盗窃罪（如存在多次盗窃、携带凶器盗窃等情节），那么将面临刑事处罚。但根据本案例的盗窃金额，这种情况几乎不可能发生。
四、建议
- 遵守法律：无论罚款金额多少，盗窃行为都是违法的，应当坚决避免。
- 积极配合调查：如果因盗窃行为被公安机关调查，应当积极配合调查，如实陈述事实，争取从轻处理。
- 咨询专业律师：如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我将根据具体情况提供专业的法律意见。
示例说明：假设在某地区，对于盗窃280元衣服的行为，公安机关根据案件情节和地区差异，决定对行为人处以200元的罚款。这只是一个假设的示例，实际罚款金额需由公安机关根据具体情况决定。