针对您提出的“河道采砂权是通过竞拍取得但未办理采砂许可证，这种开采行为是行政违法还是刑事”的问题，以下是我的详细解答：

1. 行政违法与刑事犯罪的界定：

   • 行政违法通常指的是违反行政管理法规，但尚未构成犯罪的行为，其后果主要是行政处罚，如罚款、没收违法所得、责令停止违法行为等。
   • 刑事犯罪则是指违反刑法规定，具有严重社会危害性，应当受到刑罚处罚的行为。

2. 未办理采砂许可证的开采行为性质：

   • 根据《中华人民共和国刑法》第三百四十三条第一款的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，包括擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，将构成非法采矿罪，面临刑事处罚。
   • 即便未达到刑事犯罪的严重程度，未办理采砂许可证的开采行为也违反了《中华人民共和国矿产资源法》等相关法律法规，属于行政违法行为，将受到行政处罚，如责令停止开采、赔偿损失、没收采出的矿产品和违法所得，并可能被处以罚款。

3. 情节严重与特别严重的认定：

   • 情节严重：通常包括开采的矿产品价值或矿产资源破坏价值达到一定数额（如十万元至三十万元以上），在特定区域或禁采区、禁采期内采矿且价值达到一定数额，二年内因非法采矿受过两次以上行政处罚又再次实施，造成生态环境严重损害等情形。
   • 情节特别严重：则是指上述情节严重标准中的数额达到五倍以上，或造成生态环境特别严重损害等情形。

4. 具体建议：

   • 如果您或他人已经通过竞拍取得了河道采砂权，但尚未办理采砂许可证，应立即停止开采行为，并尽快向相关部门申请办理采砂许可证，以避免可能的法律后果。
   • 如果已经因未办理采砂许可证而面临行政处罚或刑事指控，建议尽快咨询专业律师，了解具体法律责任和可能的辩护策略，以维护自身合法权益。

总结来说，未办理采砂许可证的河道采砂行为，既可能构成行政违法，也可能构成刑事犯罪，具体取决于开采行为的情节严重程度。因此，我强烈建议您或相关从业者严格遵守法律法规，依法申请并取得必要的采矿许可，确保采砂活动的合法性。如果您有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。