开标时委托代理人并非必须到场，但具体是否需要到场取决于招标文件的要求以及相关法律法规的规定。以下从不同角度为你详细分析：
一、招标文件的要求
招标文件明确规定：
- 如果招标文件中明确规定了开标时委托代理人必须到场，那么投标人应当遵守这一规定。否则，可能会被视为不响应招标文件的要求，导致投标被拒绝。
- 例如，某些招标项目可能要求投标人的法定代表人或其授权的委托代理人亲自到场，以确认投标文件的真实性和有效性。
招标文件未明确规定：
- 如果招标文件没有明确规定开标时委托代理人必须到场，那么投标人可以选择是否派委托代理人到场。
- 在这种情况下，即使委托代理人不到场，也不会影响投标文件的合法性和有效性。
二、相关法律法规的规定
《中华人民共和国招标投标法》：
- 该法并未明确规定开标时委托代理人必须到场。它主要规定了招标投标的程序、要求以及违法行为的法律责任等。
- 因此，从法律层面来看，委托代理人是否到场并不是开标的必要条件。
其他相关法律法规：
- 除了《中华人民共和国招标投标法》外，还有其他一些与招标投标相关的法律法规，如《中华人民共和国民法典》中关于合同订立和履行的规定等。
- 这些法律法规也并未明确规定开标时委托代理人必须到场。
三、实际操作中的建议
仔细阅读招标文件：
- 在参与招标项目前，投标人应当仔细阅读招标文件，了解其中关于开标时委托代理人是否需要到场的具体要求。
根据实际情况决定：
- 如果招标文件没有明确要求委托代理人到场，投标人可以根据自身实际情况和需要来决定是否派委托代理人到场。
- 如果投标人认为委托代理人到场有助于更好地了解开标情况、维护自身权益等，那么可以选择派委托代理人到场。
遵守法律法规和招标文件要求：
- 无论委托代理人是否到场，投标人都应当遵守相关法律法规和招标文件的要求，确保投标文件的合法性和有效性。
总结与建议：开标时委托代理人是否必须到场并没有一个固定的答案，而是取决于招标文件的要求以及相关法律法规的规定。因此，在参与招标项目前，建议你仔细阅读招标文件，了解其中关于开标时委托代理人是否需要到场的具体要求，并根据实际情况做出决定。如果你在招标投标过程中遇到任何法律问题或困惑，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律建议和帮助。