公职人员放高利贷的认定，通常不是由某一个特定部门直接进行，而是需要结合多个部门的职能以及相关法律法规来综合判断和处理。不过，若要明确其行为性质及进行相应处理，纪检监察机关和司法机关是两个关键的参与方。以下从不同角度为你详细分析：
纪检监察机关角度
职责范围：纪检监察机关主要负责监督公职人员遵守党纪国法的情况，查处公职人员的违纪违法行为。如果公职人员放高利贷的行为违反了党纪或国家法律法规，纪检监察机关有权进行调查和处理。
认定流程：
- 受理举报：纪检监察机关通常会通过信访、举报等渠道受理关于公职人员放高利贷的举报。
- 初步核实：对举报内容进行初步核实，判断是否存在违纪违法线索。
- 立案调查：如果初步核实发现存在违纪违法事实，纪检监察机关会立案调查，收集证据，查明事实。
- 处理决定：根据调查结果，纪检监察机关会作出相应的处理决定，如给予党纪处分、政务处分等。
法律依据：公职人员放高利贷可能违反《中国共产党纪律处分条例》中关于廉洁纪律的规定，也可能触犯《中华人民共和国公职人员政务处分法》中关于违法行为的处分条款。
司法机关角度
职责范围：司法机关（如法院、检察院）主要负责审理和判决涉及违法犯罪的案件。如果公职人员放高利贷的行为构成犯罪，司法机关将依法进行审判。
认定标准：
- 高利贷的认定：根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》，借贷双方约定的利率超过合同成立时一年期贷款市场报价利率四倍的，即构成高利贷。
- 犯罪构成：如果公职人员以非法占有为目的，通过放高利贷的方式骗取他人财物，或者使用暴力、威胁等手段催收高利贷，可能构成诈骗罪、敲诈勒索罪等犯罪。
处理流程：
- 立案侦查：如果公安机关认为公职人员放高利贷的行为涉嫌犯罪，会立案侦查，收集证据。
- 审查起诉：检察院对公安机关移送的案件进行审查，决定是否提起公诉。
- 审判判决：法院对检察院提起公诉的案件进行审理，并作出判决。
其他相关部门
除了纪检监察机关和司法机关外，如果公职人员放高利贷的行为还涉及其他违法违规行为（如挪用公款、贪污受贿等），那么财政、审计等部门也可能根据各自的职责范围进行调查和处理。
建议：
- 如果你发现公职人员存在放高利贷的行为，可以向当地纪检监察机关或司法机关进行举报。
- 在举报时，请尽量提供详细的证据和线索，以便相关部门能够更准确地进行调查和处理。
- 如果你自己涉及高利贷纠纷，建议及时咨询专业律师，了解自己的合法权益和维权途径。
如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。