集体企业不属于非公有制企业，而是属于公有制经济中的集体所有制经济形式。以下从多个角度为你详细分析：
一、产权归属角度
- 集体企业：其产权归集体成员共同所有，这些成员可能是企业的职工或特定区域内的居民。例如，某村办的集体企业，其资产由本村的集体组织所拥有，服务于本村集体成员的利益。这种产权归属方式决定了集体企业是集体所有制经济的一部分，而集体所有制是公有制经济的一种形式。
- 非公有制企业：主要包括私营企业、外资企业、个体工商户等，它们的产权归私人或外资所有，与集体所有制有着本质的区别。
二、设立与管理依据角度
- 集体企业：依据《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》和《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》等相关法律法规设立和管理。这些条例明确了集体企业的性质、设立条件、管理方式等，体现了集体企业作为公有制经济一部分的法律地位。
- 非公有制企业：其设立与管理则依据其他相关法律法规，如《中华人民共和国公司法》（针对公司制企业）、《中华人民共和国合伙企业法》（针对合伙企业）等。这些法律法规与非公有制企业的产权归属和经营方式相适应。
三、经济作用与目标角度
- 集体企业：为广大劳动者提供就业机会，有助于解决社会就业问题，同时促进集体经济的发展和壮大。它们通常服务于集体成员的利益，强调共同劳动和按劳分配。
- 非公有制企业：虽然也对经济发展做出贡献，但其主要目标是追求利润最大化，为私人或外资所有者创造财富。它们与集体企业在经济作用和目标上存在差异。
四、实际案例与区分
在实际经济生活中，我们可以通过企业的产权归属、设立与管理依据以及经济作用与目标等方面来区分集体企业和非公有制企业。例如，一个由村民共同出资设立、服务于本村村民利益的企业，显然属于集体企业；而一个由私人出资设立、以追求利润最大化为目标的企业，则属于非公有制企业。
总结与建议：
集体企业作为公有制经济中的集体所有制经济形式，与非公有制企业在产权归属、设立与管理依据以及经济作用与目标等方面存在显著差异。如果你对集体企业或非公有制企业的相关法律问题有进一步疑问，或者需要了解如何设立、管理这类企业，可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况，提供详细的法律解答和建议。