在探讨“特许设立”和“自由设立”哪个先的问题时，我们首先需要明确这两个概念在商业运营中的具体含义及其历史背景。不过，值得注意的是，在常规的商业语境和法律框架下，“特许设立”通常指的是特许经营这种商业模式的确立，而“自由设立”并不是一个具有明确法律或商业定义的标准术语，它可能更多地指的是一种较为宽松或自主的企业设立方式。为了回答这个问题，我将基于特许经营的概念及其发展历史来进行分析。
特许经营（特许设立）的历史背景：
特许经营作为一种商业模式，其历史可以追溯到很久之前，但现代意义上的特许经营体系，特别是商业特许经营，是在20世纪中叶以后逐渐发展起来的。特许经营通过授权的方式，允许被特许人使用特许人的商标、商号、经营模式等经营资源，在统一的经营体系下从事经营活动。这种模式在快餐、零售、服务等多个行业得到了广泛应用。
关于“自由设立”：
由于“自由设立”并非一个具有明确法律或商业定义的标准术语，我们可以将其理解为一种相对宽松或自主的企业设立方式。在历史上，企业设立的方式和条件确实经历了从严格到宽松的演变过程。然而，这种演变并不是以“自由设立”和“特许设立”为明确分界点的。
哪个先出现：
从历史发展的角度看：在商业发展的早期阶段，企业设立往往受到诸多限制，如资本要求、行业准入等。随着市场经济的逐渐发展和法律制度的完善，企业设立的条件逐渐放宽，出现了更多自主设立企业的方式。然而，这并不意味着“自由设立”作为一个明确的概念或模式先于特许经营出现。
从特许经营的角度看：特许经营作为一种商业模式，是在市场经济发展到一定阶段后，为了满足品牌扩张、市场拓展等需求而逐渐发展起来的。它依赖于特许人和被特许人之间的授权关系，以及统一的经营体系和管理标准。因此，从特许经营的角度来看，它并不是企业设立的最原始或最基础的方式。
综合判断：在商业发展的历史长河中，并没有一个明确的“自由设立”时期先于“特许设立”时期。实际上，企业设立的方式和条件是根据市场经济发展、法律制度完善以及商业模式创新等多种因素共同作用而不断演变的。特许经营作为一种特定的商业模式，是在市场经济和法律制度发展到一定阶段后才逐渐兴起的。
结论：
因此，无法简单地回答“特许设立”和“自由设立”哪个先出现的问题。它们并不是在同一维度上进行比较的概念。特许经营作为一种商业模式，是在市场经济和法律制度发展到一定阶段后的产物；而“自由设立”则更多地描述了一种企业设立的宽松环境或自主方式，它并不是一个具有明确时间节点的历史阶段或商业模式。